“工業(yè)生產增速穩(wěn)中見升,總體盈利狀況有所改觀。但當前,影響經濟運行的不確定因素較多,工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎仍不穩(wěn)固。”在7月22日工業(yè)和信息化部的經濟運行發(fā)布會上其新聞發(fā)言人朱宏任說。

　　前5個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降22.9%,降幅較1-2月縮小14.4個百分點；全國26個省份工業(yè)盈虧狀況好于1-2月。但多位經濟學家表示,工業(yè)利潤仍未見底。

　　此外,產能過剩的問題正引起相關部門的高度注意�！拔覀冋f的產能過剩,不是一般意義上的產能過剩,而是指產能嚴重過剩�！敝旌耆畏Q。

　　盲目投資突出造船業(yè)產能過剩最突出

　　令人憂心的是,部分行業(yè)產能過剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出,以鋼鐵、水泥和船舶制造業(yè)最為典型。

　　工信部的數(shù)據顯示,前5個月,一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規(guī)建設；全國水泥投資同比增長78.6%,目前在建水泥生產線超過200多條,新增產能超過2億噸。我國造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右,約占總能力的四分之一,前5個月船舶工業(yè)固定資產投資仍然增長55.5%。

　　此外,船舶行業(yè)的產能過剩同樣突出�！按�舶現(xiàn)在一年正常情況下有效需求5000萬噸左右,但是船舶的生產能力已經達到6600萬噸,也就是我們在這里說的船舶行業(yè)過剩產能在1600萬噸左右�！�

　　朱宏任還表示,這樣的問題要和我們前面所說的國際經濟大背景放在一起我們就會看得更清楚一些,因為國際經濟現(xiàn)在還是在一個下行的通道之中,國際經濟的不景氣造成了航運指數(shù)大幅度下降、航運大幅度萎縮。因此,發(fā)展船舶行業(yè)一定要提高質量。

　　“目前中國仍處在產能過剩狀態(tài),經濟生活當中最大的難題是需求不足”,中國國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源有亦類似表述。

　　工業(yè)經濟研究所產業(yè)組織室副主任劉戒驕贊同產能過剩的判斷。他說,危機前國內就存在產能過剩,危機之后,需求下降,過剩顯得更加明顯,但隨著經濟恢復發(fā)展過剩會被消化。他還表示,政府資金投向基礎設施建設,不但不助長產能過剩,而且還消化產能過剩。

　　企業(yè)增產不增收

　　工信部公布工業(yè)運行數(shù)據:上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%,其中輕、重工業(yè)分別增長8.2%和6.6%,比一季度分別加快1.4和 2.1個百分點。分月看,頭兩個月增速跌至3.8%,3、4、5、6四個月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。

　　工信部資料顯示,企業(yè)增產不增收,效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。39個工業(yè)大類行業(yè)中有19個行業(yè)利潤同比下降。1-5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降0.8%,其中盈利企業(yè)盈利額下降17%,虧損企業(yè)虧損額上升14.3%,虧損面達23%。

　　摩根士丹利大中華區(qū)首席經濟學家王慶最近撰文稱,工業(yè)利潤大幅下降,主因在出口大幅下降。

　　他還進一步分析,出口增長作為一個代用指標,反映了中國經濟所遭受的沖擊。當經濟體系遭受巨大的沖擊之時———這些沖擊剛好都源自于中國在過去二十多年來一直享有的外部需求的崩潰,企業(yè)盈利通常也會相應地大幅下降。

　　自從1997年以來,中國的工業(yè)利潤有過三次深幅下滑,每一次都是在全球經濟重大衰退的情況下發(fā)生的:1997至1998年的亞洲金融危機、2001至2002年的IT泡沫破裂、以及目前的全球金融和經濟危機。

　　此外,當外部需求減弱時,出口導向型的中國企業(yè)將不得不轉向國內市場,依靠內需來彌補所遭受的損失。對于外向型行業(yè)而言,尤其如此。這加劇了國內市場上的供給過剩,削弱了外向型企業(yè)的定價能力和盈利能力。

　　王慶還預測,工業(yè)利潤可能會在下半年見底。對此,國泰君太首席經濟學家李迅雷對短期利潤的增長也表示悲觀。他表示,利潤增長主要看需求增長,關鍵還是靠制度改革。而結構調整是長期的,短期內無法產生經濟效益。他建議大型國企退出某些行業(yè),給民營企業(yè)讓路,創(chuàng)造更有競爭力的環(huán)境。

　　李迅雷認為,中國經濟基數(shù)太大,就單獨的某個領域來說,不會產生巨大的拉動作用,經濟恢復還是要靠整體的內部改革和外部環(huán)境轉好。

　　相關部門正調查摸底謀劃政策調整

　　有跡象表明,目前有關部門已經開始著手對產能嚴重過剩的行業(yè)進行摸底,以期為下一步的政策調整鋪路。

　　近日,有媒體稱,日前,由發(fā)改委牽頭,水泥協(xié)會配合,對華東六省一市水泥企業(yè)進行調研,下一步將地方情況上報給發(fā)改委,上報的范圍包括全國31個省所有水泥廠項目,以考量目前我國水泥業(yè)整體產能。

　　據稱,國家發(fā)改委在對水泥業(yè)調研后,將在8月份發(fā)文嚴控水泥新增產能。從昨日工信部公布的數(shù)據來看,水泥產能的擴張已經完全處于非理性的狀態(tài)。

　　此外,鋼鐵行業(yè)的產能限制在昨天的新聞發(fā)布會上同樣成為焦點。4月24日,針對一些企業(yè)不顧市場的需求盲目擴產的情況,工業(yè)和信息化部發(fā)出了關于遏制鋼鐵行業(yè)產量過快增長的緊急通報,提出了堅決遏制產量過快增長、主動調整品種結構、加快淘汰落后產能、嚴禁違規(guī)建設擴能項目、加強技術改造和企業(yè)管理、規(guī)范鋼材和進口鐵礦石貿易秩序等六項措施。

　　工信部的官員表示,外界對“限產令”解讀有誤,不過他同時表示,鋼價的回升表明相關政策收到效果。

　　不僅僅是工信部,其他部委也同樣意識到產能過剩的潛在危險。21日,中國銀監(jiān)會主席劉明康也表示,銀行業(yè)等金融機構經營活動中的沖動放貸、粗放經營的傾向抬頭,要嚴格控制產能過剩行業(yè)的貸款。

　　“產能過剩行業(yè)一定要通過淘汰落后生產能力、通過兼并重組、通過轉型升級解決,不然下一輪又面臨周期性的結構調整,還會遇到產能過剩的企業(yè)經營非常困難的局面�！敝旌耆畏Q。

來源：南方日報