2009年的電煤市場可謂跌宕起伏。2008年電煤“過山車”式的行情給了2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會一個萬眾矚目的開局，也留下了一個黯然離場的結(jié)局。讓人們懸了一整年心的電煤合同至今仍舊沒有十分明確的說法。

    經(jīng)歷了2008年的高煤價，電力行業(yè)背上了700億元的巨額虧損。這迫使發(fā)電集團聯(lián)手抵制煤炭漲價，進而激發(fā)其通過內(nèi)部整頓采購鏈及外部開拓新煤源來緩解虧損壓力。

    而與發(fā)電息息相關(guān)的煤炭行業(yè)也在這一年發(fā)生了深刻的變革。內(nèi)蒙古超越山西坐上了煤炭行業(yè)頭一把交椅，傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西、河南等省份開始大舉兼并收購小煤礦，煤炭行業(yè)全面進入“大礦時代”，以期獲得更大的規(guī)模效應，并提高在電煤談判過程中的話語權(quán)。

    在2009年的全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上一單未簽的煤電雙方全年始終都處于膠著狀態(tài)，雙方在保持生產(chǎn)平穩(wěn)的大前提下跌跌撞撞走到年末。這樣的結(jié)局出人意料，卻在某些方面促成了國家發(fā)展改革委原先一直倡導的市場主導模式。

    又近年末大考，2010年的全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會終于在一片猜測聲中淡出歷史舞臺，電力、煤炭行業(yè)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)上，開始全新的合作方式。

    主題：各持己見勢成頂牛

    關(guān)鍵詞：一單未簽非�！�5＋1”

    2010年的全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會不再舉行的消息在國家發(fā)展改革委尚未正式公布之前就流傳于煤炭和電力行業(yè)之間。

    發(fā)電企業(yè)用煤量占據(jù)全國煤炭產(chǎn)量的半壁江山，50％的關(guān)聯(lián)度令全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會成為電力、煤炭兩大能源行業(yè)最受關(guān)注的會議之一。然而，這個飽受爭議的大會如今卻黯然淡出歷史舞臺。充滿戲劇色彩的2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會成為煤炭、電力企業(yè)最后一次集體在公眾面前亮相。

    2008年12月，在2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上，煤炭企業(yè)由于稅費改革而開出重點煤合同價在2008年基礎(chǔ)上上漲80～100元／噸的高價，而發(fā)電企業(yè)在巨虧壓力下要求在2008年基礎(chǔ)上下降50元／噸，雙方互不讓步，勢成頂牛，原本應該通過會議確定的十幾億噸煤炭的運力分配也因此流向不明。

    這是召開全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會以來煤炭電力雙方最嚴重的一次分歧。為了獲得更大的談判籌碼，發(fā)電集團一改往日競爭關(guān)系，不再各自為戰(zhàn)，而是由占電力行業(yè)全年用煤量五成強的五大集團加上香港的華潤電力集團統(tǒng)一行動，組成業(yè)界戲稱的非常“5＋1”組合，為行業(yè)爭取最大利益。

    談判過程中，由于煤電雙方價差過大，五大發(fā)電集團在上一年400億元巨額虧損的壓力下，一單未簽便集體撤離。此舉一出，輿論嘩然。各大媒體均以頭條報道此事，這也將2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會推向了外界關(guān)注的最高峰。

    事實證明，這個組合影響力非同一般。不少原本打算簽訂合同的地方電力集團在全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會后期也開始止步觀望。不過，經(jīng)歷了亞洲金融危機虧損以及近幾年經(jīng)濟騰飛后煤價瘋漲的煤炭企業(yè)，自然不會放過千載難逢的漲價機會。

在這樣的心理狀態(tài)下，雙方開始了長達半年之久或明或暗的較量。

    主題：電企保電煤企限產(chǎn)

    關(guān)鍵詞：僵持膠著囚徒困境

    2009年第一季度在供暖和全國“兩會”保電的壓力下，一單未簽的發(fā)電企業(yè)通過與煤炭企業(yè)艱苦的磋商，利用多年延續(xù)的供求關(guān)系獲得相應的電煤供應，保障了電力的平穩(wěn)運行。但在黑龍江等高寒地區(qū)，1月份的時候仍舊出現(xiàn)了因電煤停供而險些停暖的危機。進入到4月，隨著重要政治保電任務的結(jié)束以及天氣轉(zhuǎn)暖，電煤庫存不斷增加，發(fā)電企業(yè)又有了新一輪談判的底氣。

    然而，為了讓電煤市場處于供不應求的局面，煤炭企業(yè)從談判開始就一直采取限產(chǎn)保價政策。長時間的限產(chǎn)保價使得電煤供應始終處于較為緊張的狀態(tài)。盡管二季度是傳統(tǒng)的用煤淡季，電煤的供應也僅是略有富余，維持在低位平衡。除了通過限產(chǎn)保價施加電煤庫存壓力的較量方式外，煤炭企業(yè)還動用消息戰(zhàn)，試圖以各個擊破的方式瓦解非常“5＋1”組合。在全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會后的談判膠著期，先后三次從煤炭企業(yè)傳出電煤第一單簽訂的消息，最終都以發(fā)電集團相關(guān)負責人出面澄清告終。

    進入6月，煤電雙方在經(jīng)歷了5個多月的膠著糾纏后，充滿政府色彩的兗州煤業(yè)與五大電力集團在山東省內(nèi)電廠的重點電煤合同成為雙方公認的2009年電煤第一單，價漲4％。此單簽訂為電煤談判收官打開了一扇門，媒體對于電煤的關(guān)注也由密集轉(zhuǎn)為普通。近期兩大發(fā)電集團與煤炭企業(yè)簽訂的重點煤合同的消息傳出，也正式但低調(diào)地宣告了2009年電煤談判走進尾聲。

    縱觀全年雙方起起伏伏數(shù)十個回合的交鋒，可以用博弈論中囚徒困境的模型來形容2009年煤電雙方對壘過程中發(fā)電企業(yè)之間的關(guān)系。作為行業(yè)內(nèi)的一分子，企業(yè)之間有著榮辱與共的依存關(guān)系，然而國資委對于國有企業(yè)市場化的考核模式又使得企業(yè)不得不同時考慮自身的利益。正是這樣微妙的關(guān)系，在利益出現(xiàn)分化之時，維護自身利益的力量才會得到增強，進而導致電力談判聯(lián)盟解散的結(jié)局。

    主題：大會落幕轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡

    關(guān)鍵詞：政府淡出網(wǎng)上訂購

    12月15日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求2010年重點電煤合同要在指導意見發(fā)布銜接原則、政策和運力配置意向框架后30日內(nèi)簽訂。

    此外，《指導意見》中還明確提出今后將完善煤電價格聯(lián)動機制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動最高上限，適當控制漲幅。而明年的電煤訂貨將原來一直實行的煤炭供需雙方集中訂貨銜接的形式，改由企業(yè)雙方自主分散進行銜接，合同匯總由面對面方式改為網(wǎng)上匯總。

    至此，全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會完成使命，正式退出歷史舞臺。

    訂貨方式轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上后，發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)接觸的方式由原來的大范圍集體面對面變成了局部范圍內(nèi)的洽談以及企業(yè)和企業(yè)之間的面談。除了大型集團各自直接接觸外，還有各地煤炭部門組織的小型訂貨會。

    訂貨方式的改變對未來煤炭價格的影響并沒有像很多人想像中的那樣，

發(fā)電企業(yè)因為失去了聯(lián)盟的力量而變得一退千里。部分業(yè)內(nèi)人士認為，煤炭價格的走勢主要還是取決于供需關(guān)系，訂貨方式的改變對未來煤炭價格走勢影響不大。
    此次《指導意見》的提出也畫出了煤炭訂貨改革的路線圖，既有長期目標也有過渡期政策。盡管沒有給出明確的時間表，但也在某種程度上推進了電力市場化改革，佐證之一就是《指導意見》提出參考國際通行做法，建立我國電煤市場價格指數(shù)。

來源：慧聰資訊