知情人士昨天向《第一財經(jīng)日報》透露，西部8省區(qū)280兆瓦(即28萬千瓦)裝機容量的光伏項目即將招標(biāo)公示，共涉及數(shù)十個單項。此次規(guī)模之大已接近中國目前300兆瓦的光伏項目總裝機容量。

“盡管相對中國目前幾千兆瓦的年產(chǎn)量還很小，但已經(jīng)不錯了�！眹鴥�(nèi)一家大型光伏生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報。

8省區(qū)電價不統(tǒng)一

上述知情人士透露，8個省區(qū)中，項目最多的是內(nèi)蒙古、甘肅和新疆。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委介紹，內(nèi)蒙古共有總計6兆瓦的項目進(jìn)行招標(biāo)，其中阿拉善2兆瓦、包頭2兆瓦、巴彥淖爾2兆瓦。

這280兆瓦的項目建設(shè)周期為兩年，經(jīng)營時間為25年。與之前的第一輪招標(biāo)一樣，投標(biāo)投的是電價，并執(zhí)行一段式電價，即中標(biāo)的電價保持25年。

為了保證項目的順利進(jìn)行，組件廠商可以獨立投標(biāo)，也可與投資商捆綁投標(biāo)，但投資商不能單獨投，必須捆綁組件廠商。所謂的投資商是指電廠。

今年1月，國家能源局曾下發(fā)通知，要求內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海、云南、西藏、新疆8省區(qū)上報光伏電站項目，要求單個項目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)在1兆瓦~5兆瓦之間，各省總規(guī)�？刂圃�10兆瓦以內(nèi)，并且具備就近接入電網(wǎng)條件，所發(fā)電量在當(dāng)?shù)叵�化�?/P>

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山昨天接受本報采訪時表示：“這些項目將統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，但是電價不一定相同�！�

去年6月，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為具有標(biāo)桿意義的甘肅敦煌光伏電站項目招標(biāo)，最終招標(biāo)電價為1.09元/度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個電價有可能成為今后的光伏上網(wǎng)的標(biāo)桿電價。不過，去年國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰表示，1.09元/度不會成為光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價，因為價格過低不利于光伏業(yè)發(fā)展。

中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文昨天告訴本報：“有了敦煌項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，今年企業(yè)應(yīng)該會理性一些�！�

上述大型光伏生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士表示，在保證光伏產(chǎn)業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展的前提下，國家肯定希望補貼的電價越低越好。“低于敦煌項目電價的可能性不大�！痹谒�看來，這些項目的電價有可能會高于1.09元/度，但是不超過1.15元/度。

今年4月，寧夏的4個光伏電站的臨時上網(wǎng)電價就被確定為1.15元/度。

截至目前，國內(nèi)獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的光伏電站僅有3個，分別位于上海市崇明島、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和甘肅敦煌，裝機容量分別是1兆瓦、225千瓦和10兆瓦。前兩個項目在2008年通過審批，當(dāng)時上網(wǎng)電價均為4元/度，敦煌項目上網(wǎng)電價則為1.09元/度。

國內(nèi)市場大規(guī)模啟動

“如果按照敦煌項目的價格，供應(yīng)國內(nèi)市場是不劃算的，而現(xiàn)在出口利潤可觀。”上述大型光伏生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士表示，目前光伏產(chǎn)品出口形勢明顯好轉(zhuǎn)，出口最低價達(dá)1.65美元/瓦左右，平均約為1.71美元/瓦，好一些的生產(chǎn)企業(yè)成本只有1.2～1.3美元/瓦，一般企業(yè)成本在1.4美元/瓦左右。

去年受金融危機影響，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷，部分企業(yè)甚至虧損，庫存不斷上升。不過，今年以來受益于全球經(jīng)濟的恢復(fù)，光伏產(chǎn)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)。由于德國宣布將從今年7月份開始下調(diào)上網(wǎng)電價補貼，今年上半年光伏系統(tǒng)安裝商開始搶裝。渤海證券分析師崔健認(rèn)為，從需求來看，今年上半年德國是全球最主要的光伏產(chǎn)品需求國，國內(nèi)各大光伏生產(chǎn)企業(yè)訂單很滿，其毛利率處在歷史高點。

上述大型光伏生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人士也稱：“如果是1.09元/度的最終電價，企業(yè)沒有什么動力。但國內(nèi)市場也很重要，企業(yè)也要考慮長期發(fā)展�！�

280兆瓦的裝機容量，對國內(nèi)光伏企業(yè)顯然是個巨大吸引。去年國內(nèi)光伏電池產(chǎn)量達(dá)4000兆瓦，此輪招標(biāo)規(guī)模相當(dāng)于消化了總產(chǎn)量中的7%。根據(jù)國家初步規(guī)劃，到2015年光伏發(fā)電裝機容量要達(dá)到5000兆瓦。

本月初，史立山在參加一次論壇時曾公開表示，以2009年開展的敦煌10兆瓦項目招標(biāo)工作為標(biāo)志，中國光伏發(fā)電市場已得到有效啟動。今年還要啟動更大規(guī)模光伏電站招標(biāo)，進(jìn)一步啟動光伏發(fā)電市場。不過，他也注意到，光伏發(fā)電面臨著很多挑戰(zhàn)，特別是近來光伏電池組件的國際市場價格上升很快。

“希望通過招標(biāo)方式來實現(xiàn)降低光伏上網(wǎng)電價的目標(biāo)難度越來越大，推動光伏發(fā)電成本的下降是當(dāng)前的重要任務(wù)。”史立山說。

來源：第一財經(jīng)日報