水泥落后產能開始面臨生死考驗。

　　今年5月底，中國人民銀行和銀監(jiān)會聯合發(fā)文，要求其分支機構及銀行類金融機構從嚴把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能信貸關，對產能過剩、落后產能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權限，并要求對節(jié)能減排和淘汰落后產能項目信貸和融資情況進行一次全面、深入的摸底排查。

　　而在更早前，銀行緊縮對水泥行業(yè)銀根的過程中，對信貸總量進行控制的不僅包括股份制銀行，還有幾個大行，其已經對信貸控制的意圖非常明顯。

　　水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)，未來要想通過銀行等常規(guī)融資渠道融資將越來越難。

　　這與國內水泥行業(yè)無序發(fā)展息息相關。以2009年的統(tǒng)計數據顯示，我國水泥行業(yè)擁有產能17億噸，而當時市場需求量僅為14億噸～15億噸，產能過剩明顯。與此同時，2008年新型干法水泥新增產能1.49億噸，而落后產能僅淘汰不到6000萬噸。

　　在此種背景之下，目前全國各地多數的銀行“接到上級通知”，開始收縮對水泥企業(yè)的貸款額度，有的企業(yè)甚至對水泥企業(yè)貸款亮起了紅燈。而銀行的這些舉措，無疑對此前水泥企業(yè)“風風光光”貸款的場景形成了鮮明對比，而政府的行政調控又規(guī)定銀行對水泥企業(yè)兼并重組不予貸款。

　　隨著市場上水泥價格的不斷走低，缺少銀行“資助”的水泥廠開始為資金鏈短缺犯愁——水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)似乎已經預示著其未來將有被滅頂的災難。

　　銀行業(yè)信貸結構調整的大幕，從最初的緩緩打開，開始演變到現在的“撕下帷幕，一刀砍死”。

　　5月30日，央行網站公布了《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能金融服務工作的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟分赋�，要求從嚴把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能信貸關，對產能過剩、落后產能以及節(jié)能減排

　　控制行業(yè)，要合理上收授信權限，特別是涉及擴大產能的融資，授信權限應一律上收到總行。

　　實際上，對于過剩和落后產能行業(yè)，部分地方銀監(jiān)局和銀行已開始部署停止授信并回收相關貸款。

　　就在最近，廣東銀監(jiān)局就在該局下發(fā)的相關經濟形勢通報文件中要求，下一步廣東銀行機構應從嚴把控信貸政策界限，對不符合產業(yè)政策、環(huán)保政策的項目一律不得授信，而對于落后產能項目貸款須停止授信，并收回已發(fā)放貸款，適時沖銷損失。

　　兩部委再念“緊箍咒”

　　5月31日，中國人民銀行和銀監(jiān)會聯合發(fā)文，要求其分支機構及銀行類金融機構從嚴把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能信貸關，對產能過剩、落后產能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權限，并要求對節(jié)能減排和淘汰落后產能項目信貸和融資情況進行一次全面、深入的摸底排查。

　　該文指出，銀行業(yè)金融機構在審批新的信貸項目和發(fā)債融資時，要嚴格落實國家產業(yè)政策和環(huán)保政策的市場準入要求，嚴格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請，對產能過剩、落后產能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權限，特別是涉及擴大產能的融資，授信權限應一律上收到總行。

　　事實上，自去年開始，一場從金融信貸方面針對水泥行業(yè)產能過剩的結構調整早就有序地進行了。

　　去年8月，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，并重點提到了水泥行業(yè)。

　　此次會議還強調，要重點加強對水泥等6個行業(yè)發(fā)展的指導，實行嚴格的、有保有控的金融政策，按重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃以及相關產業(yè)政策要求發(fā)放貸款。

　　一個月以后，工信部又再次下發(fā)了《水泥行業(yè)準入條件（征求意見稿）》，對水泥行業(yè)準入設置了較高的門檻。

　　“銀行的信貸政策始終都是跟著國家政策走的，在下半年信貸調整的背景下，銀行首先壓縮的就是產能過剩行業(yè)�！蹦炽y行相關人士當時在接受筆者采訪時表示。

　　“就四川而言，水泥、多晶硅等行業(yè)都包含在人民銀行加強風險管控的產能過剩行業(yè)內。要注意的是，這部分的調控主要也是立足于不給新上馬的項目貸款，對于已投產項目的流動資金貸款還是會給予支持。”上述信貸部人士稱。

　　四川某水泥企業(yè)負責人對此表示贊同，他認為，對于產能過剩行業(yè)，銀行在信貸上肯定會有所變化。對于銀行而言，信貸資金的安全是最重要的。當一個行業(yè)整體呈現出供大于求的情況時，這個行業(yè)無論在利潤，還是在信貸風險上，都存在變數。

　　上述企業(yè)人士介紹說，對于水泥行業(yè)，中小銀行普遍貸款的范圍比較小，國有銀行貸款的范圍會比較大，如中小銀行可能只會將這個行業(yè)前10名的企業(yè)列為目標客戶，而國有銀行可能會將這個名額擴大到50名。

　　“每個行業(yè)都有優(yōu)勝劣汰，銀行在信貸上更關注的是企業(yè)個體的‘素質’。雖然現在水泥行業(yè)存在產能過剩，但通過產業(yè)調整，大企業(yè)收購小企業(yè)，一些落后的產能終將被淘汰�！� 該人士指出，對于像水泥這樣的行業(yè)，中小企業(yè)不僅貸款的范圍比較窄，而且貸款的金額也比較少，而一個水泥行業(yè)的大型企業(yè)，國有銀行貸款可能達到50億元，而中小銀行可能僅為2億元至3億元，主要是參與性的。

　　該人士還表示，尤其是對于產能過剩的行業(yè)，銀行在放貸上并非完全沒有顧慮。但是，更主要的還是看企業(yè)自身的情況，某個行業(yè)的領軍企業(yè)肯定是各大銀行爭相貸款的目標。“但就水泥業(yè)來說，因為水泥屬于傳統(tǒng)的制造業(yè)，并且還是高耗能、高污染的行業(yè)，所以，一般商業(yè)銀行都不會把這個行業(yè)當成投放信貸的重點�！卑凑杖绱说姆治觯�如果為這樣的企業(yè)貸款出現問題，遭受最大損失的將是國有銀行，一方面，中小銀行因為貸款的份額比較少，抽身退出也比較容易，但是國有商業(yè)銀行退出就比較困難；另一方面，國有銀行為了避免貸款變成呆賬壞賬，也不可能將巨額的貸款一下子抽出來，這樣對銀行業(yè)不利。

　　“國家規(guī)定的紅線，銀行是斷然不能碰的，但銀行的信貸對象針對的是個別企業(yè)，所以，企業(yè)的資質才是銀行在信貸上更看重的�！鄙鲜鲢y行人士表示。

　　3億噸遭“滅頂”

　　根據國家落后產能關停計劃，今年要淘汰水泥行業(yè)落后產能5000萬噸。那么，今年要淘汰的落后產能都是怎樣的工藝？我國現有落后水泥產能是多少？淘汰5000萬噸落后產能對于節(jié)能減排意味著什么？如何進行落后產能淘汰？

　　中國水泥協會高級顧問高長明表示，立窯、濕法回轉窯等均屬于需要淘汰的落后工藝。尤其是立窯，作為100多年前的主要水泥生產工藝，在我國目前水泥生產中所占比例仍然較大，是現階段主要的淘汰對象。

　　據筆者了解，立窯工藝生產規(guī)模小、勞動生產率低。一條普通立窯生產線規(guī)模為100噸～200噸/日，而一條新型干法生產線為2500噸～6000噸/日。其次，立窯產品質量差，生產的熟料品質不均勻，除了極個別的生產線外，各方面的指標難以達到國際標準。同時，在生產過程中，立窯能耗高，污染嚴重。而目前我國新型干法窯是迄今為止最為先進的水泥窯，單線最大產能達1.3萬噸/日，實現高度自動化控制，勞動生產率高達兩萬噸/人？年以上。

　　根據國務院印發(fā)的節(jié)能減排綜合性工作方案，“十一五”期間應淘汰落后水泥產能3億噸。從目前的情況來看，新型干法窯發(fā)展較快，替代情況良好，至去年年底已經提前完成落后產能淘汰任務。根據最新統(tǒng)計數字，去年我國水泥產量為16.4億噸，其中73％左右為新型干法窯生產，27％左右為立窯生產。

　　淘汰落后產能在節(jié)能和環(huán)保方面意義巨大。立窯生產水泥熟料的單位熱耗約為950大卡/千克，新型干法窯為780大卡/千克。以今年新舊產能置換5000萬噸計算，保守估算，可節(jié)省標準煤120萬噸，減排粉塵60萬噸、二氧化硫40萬噸、二氧化碳300萬噸，節(jié)約石灰石6000萬噸。如果新建水泥干法窯上采用余熱發(fā)電技術，則還能回收15億千瓦時的電能，若利用CDM價值約1000萬美元。

　　此外，我國水泥生產污染主要指的是粉塵排放。普通立窯生產線的粉塵排放量為2％，也就是說，生產1噸水泥，就要排放20千克的粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量僅為0.15千克～0.2千克/噸。新舊產能置換5000萬噸的話，可減排粉塵49.5萬噸。同時，淘汰落后產能可節(jié)約資源。立窯對礦石的利用率不足50％，而新型干法工藝卻可達到90％以上。

　　對于今年5000萬噸的落后產能淘汰工作，高長明向筆者透露，淘汰量可能不止5000萬噸，而是將達到7000萬～9000萬噸“。他分析說，今年的淘汰工作貢獻量較大的將是江蘇�。ㄈツ晁�泥總產量1.4億噸，20％左右是落后產能生產）、廣東�。ㄈツ晁�泥總產量1億噸，33％是落后產能生產）、山東省（去年水泥總產量1.4億噸，39％是落后產能生產）、河南省（去年水泥總產量1.17億噸，20％左右的小粉磨落后產能需要淘汰）和河北省（去年水泥總產量1.06億噸，28％的落后水泥）。這些省過去都是立窯水泥生產大省，也是落后產能淘汰的重點和難點，但這項工作與經濟發(fā)展水平關系密切。目前，幾個省通過有效的經濟補償措施，落后產能淘汰工作進展順利。尤其是浙江省，在2007年已實現全部淘汰。

　　用先進的新型干法淘汰以立窯為主的落后生產方法是水泥工業(yè)結構調整的基本方向。原國家建材局局長王燕謀認為，調整結構的辦法，與解決產能過剩問題的辦法一樣，都應按照現代市場經濟運行規(guī)律，既要充分發(fā)揮市場機制作用，又要有政府的干預。要科學發(fā)展新型干法，用足夠數量的新型干法水泥通過市場競爭把落后方法生產的水泥擠出市場，同時政府要采取有力措施淘汰立窯，以及其他落后生產方法的企業(yè)。

　　地方政府對國家淘汰落后產能政策開始群起響應。根據5月發(fā)布的《浙江省節(jié)能降耗實施方案（2010年）》規(guī)定，浙江省今年將淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨設備45座，落后水泥生產能力達到500萬噸；河北省則表示，今年前三季度，該省已經淘汰了水泥落后產能近1260萬噸。而西部省份青海省今年則計劃淘汰落后產能273萬噸。在政府強力政策和金融政策相結合的態(tài)勢下，落后產能似乎已經到了被滅頂的地步。
 

來源：建材網