中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕在第三屆中國（太原）國際能源產業(yè)博覽會期間召開的專題論壇上透露，“十二五”期間我國在優(yōu)化發(fā)展煤電的目標是實現(xiàn)開工規(guī)模3億千瓦，投產規(guī)模2．9億千瓦，2015年煤電裝機預計達到9．33億千瓦，煤電平均單機容量14．5萬千瓦�；�于這一目標，將從加快建設大型煤電基地、鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產、推進煤電綠色開發(fā)等方面入手。

　　據(jù)歐陽昌裕介紹，根據(jù)對未來電源結構進行的優(yōu)化研究，中國電源發(fā)展的基本方針是：優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極推進新能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電。

　　“十二五”期間中國在優(yōu)化發(fā)展煤電的目標是：開工規(guī)模3億千瓦，其中煤電基地開工1．94億千瓦，占61．7%；投產規(guī)模2．9億千瓦，其中煤電基地投產1．47億千瓦，占50．6%，東中部受端地區(qū)投產8500萬千瓦，占29%；2015年煤電裝機預計達到9．33億千瓦，占總裝機容量的67．2%；2015年煤電平均單機容量14．5萬千瓦，較2010年提高4萬千瓦左右。平均供電煤耗330克／千瓦時，比2010年下降8克。具體而言，中國將從以下三方面著手優(yōu)化發(fā)展煤電。

　　一要加快建設山西、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等煤炭資源豐富地區(qū)的大型煤電基地，在煤電基地推行煤電一體化開發(fā)，在礦區(qū)因地制宜發(fā)展煤矸石綜合利用項目；有效控制東部地區(qū)煤電裝機規(guī)模，堅持輸煤輸電并舉。

　　二要鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產。統(tǒng)籌燃煤、燃氣多種方式，結合城市熱網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)建設、小鍋爐替代等，統(tǒng)一規(guī)劃建設高參數(shù)、環(huán)保型熱電聯(lián)產機組；高度重視在城鎮(zhèn)規(guī)劃布局以制冷、制熱為主要目標的基于天然氣的冷熱電多聯(lián)供的分布式能源系統(tǒng)；企業(yè)自備電源應主要采用綜合利用方式，與周邊區(qū)域的電源、熱源、電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　三要推進煤電綠色開發(fā)。西部和北部地區(qū)主要布局建設大容量、空冷、超（超）臨界燃煤機組；東中部受端地區(qū)適量布局建設負荷支撐的大容量超超臨界燃煤機組；加快現(xiàn)有機組節(jié)能減排改造，因地制宜改造、關停、淘汰煤耗高、污染重的小火電；大力推行潔凈煤發(fā)電技術和循環(huán)流化床發(fā)電技術。

　　歐陽昌裕在發(fā)言中建議，中國應從以下四個方面加快創(chuàng)新電力管理體制機制：強化電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，建立科學的電力規(guī)劃管理機制；創(chuàng)新完善電力項目前期管理機制；推進電價改革，完善電價機制；積極推進煤電一體化。

來源：新華網(wǎng)