貫徹落實(shí)省委、省政府“一張網(wǎng)全覆蓋”決策，5年來，云南電網(wǎng)公司以改革創(chuàng)新的精神，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡等重大發(fā)展機(jī)遇，加大投入，全力推進(jìn)文山、保山、德宏、怒江、迪慶、麗江6州市電網(wǎng)建設(shè)，在促進(jìn)水電資源開發(fā)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)化、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)內(nèi)需、保增長方面，云南電網(wǎng)公司作出了顯著的貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了6州市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，“責(zé)任電網(wǎng)和諧電網(wǎng)”的品牌形象提升。

　　麗江市寧蒗彝族自治縣拉伯鄉(xiāng)格瓦村委會的熊清華和村里的鄉(xiāng)親這段時(shí)間真高興。今年3月，麗江供電局無電人口建設(shè)工程35千伏拉伯輸變電工程經(jīng)過艱苦施工投運(yùn)了，格瓦村全村人沸騰了，有電了，祖祖輩輩守著火塘過日子的生活一去不復(fù)返了。

　　格瓦村位于寧蒗縣的大深山中，十分偏僻，這里距鄉(xiāng)政府58公里，一不通電、二不通路、三是干旱缺水，生存條件艱巨，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會難以發(fā)展，多年貧困。

　　現(xiàn)在終于通電了。有了電，村里人家買了小型磨面機(jī)，不出村就能把玉米、蕎麥加工成面粉，結(jié)束了人舂水碾加工糧食的歷史。有了電，水渠建起來了，抽水機(jī)動(dòng)起來了，常年干渴的田地張開大嘴歡快地喝著水。有了電，村委會買來了電視，山里人第一次看到萬里外的世界，文化生活豐富了。有了電，文化室建起來了，大家每晚可以在這里學(xué)到許多知識，鄉(xiāng)親們在歡聲笑語中享受著從沒有過的快樂生活，對未來充滿了希望。

　　5年來，像拉伯鄉(xiāng)格瓦村群眾這樣告別無電歷史的村還有很多很多。在省委、省政府的關(guān)心幫助下，云南電網(wǎng)5年來將光明送進(jìn)云嶺邊疆的村村寨寨，這只是云南實(shí)施“一張網(wǎng)全覆蓋”改革的成果之一。

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　　2006年初，我省有336萬千瓦機(jī)組由地方電網(wǎng)獨(dú)立調(diào)度，小水力機(jī)組在豐水季節(jié)所發(fā)的電能找不到市場，每年白白浪費(fèi)的電量達(dá)15億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年有2億2千多萬元白白流失

　　改革破冰，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全方位改革地方電力管理體制，奏響了全省“一張網(wǎng)全覆蓋”的序幕

　　云南水能資源理論蘊(yùn)藏量為1億千瓦以上，可開發(fā)容量約9000多萬千瓦，在全國僅次于西藏，水電資源極為豐富;但云南也是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的大省，發(fā)展極不平衡，到2009年底，全省農(nóng)民人均純收入只有3369元，遠(yuǎn)低于全國農(nóng)民人均純收入5000元的平均水平，尚未脫貧的農(nóng)村各族群眾還有500多萬人。到了夜晚沒有電照明，像往日熊清華那樣守在火塘邊過日子的在全省還有幾十萬人。

　　而同樣就在麗江市華坪縣，由于歷史的原因，一個(gè)縣內(nèi)有省電網(wǎng)供的電，縣小企業(yè)發(fā)的電和鄰省電網(wǎng)送來的電，三網(wǎng)各干各的，誰也做不大，都難發(fā)展。在省內(nèi)，小水電、小火電企業(yè)較多，各有自己的利益，造成優(yōu)勢資源難以發(fā)揮出效益。特別是小水電，雨季有水發(fā)的電上不了網(wǎng)送不出白白浪費(fèi)了，而冬季沒水則發(fā)不了電，造成當(dāng)?shù)厝罕娙彪姾陀貌簧想姟?/P>

　　2006年初，云南省總裝機(jī)容量逾1200萬千瓦，其中有336萬千瓦機(jī)組由地方電網(wǎng)獨(dú)立調(diào)度。這些裝機(jī)80%以上是小水力發(fā)電機(jī)組，每年可發(fā)電154億千瓦時(shí)。但由于缺少外送通道，這些機(jī)組在豐水季節(jié)所發(fā)的電能找不到市場，每年白白浪費(fèi)的電量達(dá)15億千瓦時(shí)，用當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格計(jì)算，相當(dāng)于每年有2億2千多萬元白白流失。

　　多年實(shí)踐證明，如果沒有統(tǒng)一的大電網(wǎng)，一方面會造成資金、人力、技術(shù)、市場、供應(yīng)等資源難以整合，造成多余電能無法外送，使發(fā)電投資收益下降，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;另一方面，因?yàn)榭梢哉{(diào)配的資源有限，也會造成電力供應(yīng)緊缺，影響地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　資源優(yōu)勢何時(shí)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?多少有識之士和電網(wǎng)人盼著這一天。

　　省委、省政府關(guān)心著深山里的貧困群眾，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要用改革和發(fā)展努力使全省人民過上更美好的生活。根據(jù)國家的布局安排，省政府提出了在全省實(shí)施“一張網(wǎng)全覆蓋”，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　2007年8月22日，云南省電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，對云南電網(wǎng)發(fā)展要“提高認(rèn)識、通盤規(guī)劃”，加快全省“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。

　　2008年11月，按照省政府全省“一張網(wǎng)全覆蓋”確定的改革目標(biāo)，《云南省電力管理體制改革實(shí)施方案》出臺并開始實(shí)施。該方案的總體思路是：立足全省一張網(wǎng)，按一張大電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度的要求，圍繞把云南打造成為國家重要的電力產(chǎn)業(yè)基地和境內(nèi)外電力調(diào)配樞紐的需要，全方位改革地方電力管理體制。該方案清晰表達(dá)了省委、省政府對于推進(jìn)“一張網(wǎng)全覆蓋”的發(fā)展目標(biāo)：用3年時(shí)間，完成云南電力體制改革和電網(wǎng)建設(shè)與改造工作，建立符合云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的電力體制，其中主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)全覆蓋”、農(nóng)網(wǎng)改造和無電人口“一省一貸”的目標(biāo);實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè);促進(jìn)農(nóng)村電力體制改革與發(fā)展。

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　　落實(shí)省委、省政府培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，以打造統(tǒng)一開放、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)為目標(biāo)，“一張網(wǎng)全覆蓋”工程的切入點(diǎn)從農(nóng)村電力體制改革入手

　　重組地方電力企業(yè)，涉及到的供電區(qū)域有17個(gè)縣之多，其中14個(gè)縣的地方國有產(chǎn)權(quán)100%劃轉(zhuǎn)，改革范圍之廣、力度之大實(shí)為罕見

　　實(shí)現(xiàn)全省大電網(wǎng)“一張網(wǎng)全覆蓋”，是云南電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)云南省委、省政府培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快電網(wǎng)建設(shè)，以打造統(tǒng)一開放、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)為目標(biāo)而實(shí)施的大工程。

　　在南方電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，云南電網(wǎng)公司“一張網(wǎng)全覆蓋”工程的切入點(diǎn)是從農(nóng)村電力體制改革入手，全力推動(dòng)農(nóng)電體制改革，成立了農(nóng)電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。廖澤龍總經(jīng)理多次參與了農(nóng)電體制改革座談和簽字儀式，張慧清書記則多次對農(nóng)電體制改革問題進(jìn)行考察、調(diào)研，與地方政府領(lǐng)導(dǎo)交換體制改革意見。

　　云南電網(wǎng)公司農(nóng)電、企管、財(cái)務(wù)、人事、營銷、計(jì)劃等部門與供電局密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)電體制改革的發(fā)展。

　　在省委、省政府“一張網(wǎng)全覆蓋”思路的指引下，部分州(市)對農(nóng)電體制改革進(jìn)行了深入的探討。

　　改革步伐較快的德宏傣族景頗族自治州，在該州電力體制改革專題會議上明確提出：德宏電力體制改革晚改不如早改，并確定在2008年上半年出臺改革實(shí)施方案，為改革贏得了主動(dòng)權(quán)。其他州(市)陸續(xù)開始了對農(nóng)電體制改革進(jìn)行探討。

　　2009年10月24日，德宏州政府率先與云南電網(wǎng)公司簽訂了《云南德宏電力股份有限公司重組協(xié)議書》，原云南德宏電力股份有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司，重組為云南電網(wǎng)公司的全資子公司。

　　對于德宏州農(nóng)電體制改革，德宏電力協(xié)會會長、孟嘎河流域電力開發(fā)公司董事長康永武認(rèn)為，農(nóng)電體制改革增強(qiáng)了投資者開發(fā)德宏水電的信心，因?yàn)樵颇想娋W(wǎng)公司在資金、人才、市場等方面有很大優(yōu)勢，這將促進(jìn)德宏電力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　2009年12月12日，臨滄市政府與云南電網(wǎng)公司簽訂股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議書，臨滄市政府將其在臨滄市地方電網(wǎng)公司中45%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給云南電網(wǎng)公司。12月30日，麗江市政府與云南電網(wǎng)公司簽訂重組協(xié)議，麗江電網(wǎng)股份有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司。12月31日，迪慶藏族自治州政府與云南電網(wǎng)公司簽訂重組協(xié)議，迪慶州電網(wǎng)供電有限責(zé)任公司整體無償劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司。今年1月10日，怒江傈僳族自治州政府與云南電網(wǎng)公司簽訂重組協(xié)議，云南怒江電網(wǎng)有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司。

　　在這些重組的企業(yè)中，涉及到的供電區(qū)域有17個(gè)縣之多，其中14個(gè)縣的地方國有產(chǎn)權(quán)100%劃轉(zhuǎn)，州縣電力企業(yè)的改革其范圍之廣、力度之大，實(shí)為罕見。

　　云南電網(wǎng)公司與怒江州政府近日簽署的《云南怒江電網(wǎng)有限公司國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)云南電網(wǎng)公司協(xié)議》，標(biāo)志著云南省農(nóng)電體制改革工作取得重要突破，高電壓、高等級的大電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)全覆蓋”。

　　據(jù)了解，全省建立起統(tǒng)一的大電網(wǎng)后，將有效地促進(jìn)云南電力建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。預(yù)計(jì)到2010年，全省裝機(jī)將達(dá)到3700萬千瓦，到2015年，云南電源裝機(jī)將實(shí)現(xiàn)翻番，預(yù)計(jì)達(dá)到7500萬千瓦，電力將成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，云南將成為名副其實(shí)的電力大省。

　　從2009年10月24日到2010年1月10日，短短78天內(nèi)，云南電網(wǎng)公司先后與德宏、臨滄、麗江、迪慶、怒江5州(市)政府簽訂了地方電網(wǎng)企業(yè)重組協(xié)議，新一輪農(nóng)電體制改革推進(jìn)速度如此迅猛，在云南電力發(fā)展史上十分罕見。

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　　破除因循守舊、固步自封的僵化思想，大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的拚搏精神，注重企業(yè)的文化、人心的融合，發(fā)揮出改革重組最大的效益

　　充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)作用，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)中樹立起“責(zé)任南網(wǎng)、和諧南網(wǎng)”的良好企業(yè)形象

　　“一張網(wǎng)全覆蓋”給企業(yè)帶來的變革是巨大的，但更重要的是企業(yè)的文化、人心的融合，只有形成上下一條心，心往一處想、勁往一處使，云南電網(wǎng)才能發(fā)揮出最大的效益。

　　重組成立新公司的牌子剛掛上，迪慶供電局就把貫徹南網(wǎng)方略和實(shí)際工作結(jié)合起來，以“新單位、新員工、新機(jī)制”為契機(jī)，以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)，將文化建設(shè)任務(wù)以具體的、可操作的方式進(jìn)行分解，在精神、意志、品質(zhì)、作風(fēng)、修養(yǎng)、行為等方面進(jìn)行全員參與的文化基礎(chǔ)建設(shè);夯實(shí)文化建設(shè)支撐平臺，不斷完善內(nèi)部各類制度文件;使企業(yè)文化重心下移，把企業(yè)文化建設(shè)與班組建設(shè)、安全管理相結(jié)合，加強(qiáng)一線員工業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)及責(zé)任心、執(zhí)行力培養(yǎng);養(yǎng)成遵章守紀(jì)、誠實(shí)守信、勇于擔(dān)責(zé)的行為習(xí)慣，讓企業(yè)文化落地生根。

　　迪慶供電局還積極破除因循守舊、固步自封的僵化思想，大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的拚搏精神，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)作用，以發(fā)展的舉措激勵(lì)人心，重在樹立“責(zé)任南網(wǎng)、和諧南網(wǎng)”的良好企業(yè)形象。

　　企業(yè)文化深入人心，在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮出巨大的作用。

　　2010年8月18日凌晨1時(shí)30分，由于連降大雨，怒江州貢山縣普拉底鄉(xiāng)東月各河水位上漲，剎那間，特大山洪泥石流從海拔高差上千米的東月各河奔涌而下，頃刻，房屋被毀，橋梁蕩然無存，停放在玉金鐵礦公司東月各鐵礦選冶廠廠區(qū)內(nèi)的數(shù)十輛大型貨車被沖翻、損毀、推到怒江邊，60多萬立方米的泥石流堆積物將怒江江面占據(jù)了50余米，造成38人死亡，54人失蹤……普拉底全鄉(xiāng)供電癱瘓，貢山全縣通訊中斷，災(zāi)情十萬火急!

　　在空前的自然災(zāi)害面前，怒江供電局的同志沖在了第一線。

　　凌晨4時(shí)30分，怒江供電公司總經(jīng)理?xiàng)钣卤患贝俚碾娫掆徛曮@醒：“貢山縣普拉底鄉(xiāng)發(fā)生泥石流全鄉(xiāng)供電中斷…”楊勇馬上奔向公司，很快，“貢山縣8·18特大泥石流電力應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心”成立，自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案II級響應(yīng)和南網(wǎng)公司應(yīng)急指揮OA系統(tǒng)啟動(dòng)，一方面災(zāi)情準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心，另一方面公司緊急調(diào)配搶修人力、物力、財(cái)力火速驅(qū)車趕往災(zāi)區(qū)……

　　普拉底鄉(xiāng)玉金鐵礦公司簡易變電站被泥石流掩埋，變電站、變壓器損毀，電力設(shè)施損失約180萬元。至福貢線路中斷供電。貢山至普拉底供電中斷，多個(gè)變電站、變壓器損毀。直接受災(zāi)用戶達(dá)120戶，500余人，電網(wǎng)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失110萬元……

　　要以最快速度恢復(fù)供電!供電局的搶修隊(duì)員在陰雨天氣、夜間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等惡劣條件下，忍饑挨餓，忘我工作，連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)過近十小時(shí)的苦干，他們緊急安裝了一臺100千伏安變壓器，對10千伏、400伏供配電線路全面展開搶修，18日下午15時(shí)45分，普拉底鄉(xiāng)臘早和鄉(xiāng)政府兩條10千伏輸電線路恢復(fù)供電，18時(shí)恢復(fù)月各河北岸供電。緊接著，搶修人員借助微弱的手電光，在大雨和淤泥中，顧不上饑渴冷暖，攜手奮戰(zhàn)，于深夜23時(shí)15分全面恢復(fù)了普拉底鄉(xiāng)的供電，架通了貢山縣應(yīng)急指揮中心及受災(zāi)居民安置點(diǎn)的用電，為現(xiàn)場救援工作的有序開展提供了可靠的電力保障，為在災(zāi)難中煎熬的人們帶來了光明和溫暖。

　　這樣的應(yīng)急搶險(xiǎn)速度和成效，在重組前是不可能做到的。

　　5年來，通過云南電網(wǎng)公司“一張網(wǎng)全覆蓋”建設(shè)，以敢打硬仗的作風(fēng)全力以赴投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)兌現(xiàn)了云南電網(wǎng)人“主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任”的錚錚誓言。

來源：云南日報(bào)