日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布了《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預(yù)測報告（2010-2011年度）》。據(jù)中電聯(lián)預(yù)計，先后將有一部分省份因電煤瓶頸問題而出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況，華中、西北更為明顯，這一狀況將可能會反復(fù)出現(xiàn)并持續(xù)到3月底。

　　據(jù)中電聯(lián)相關(guān)負責(zé)人介紹，盡管煤電油氣運保障比較平穩(wěn)，但由于鐵路、公路運輸?shù)膲毫�和緊張局面客觀存在，特別是在氣候異常時電煤供應(yīng)尤為較緊。因此，必須完善電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大煤電運等要素協(xié)調(diào)，全力做好電力供應(yīng)保障工作。

　　同時，中電聯(lián)呼吁盡快落實煤電聯(lián)動政策，進一步疏導(dǎo)電價。

　　近年來，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾依然突出，電力企業(yè)已難以承受煤價頻繁上漲和電價調(diào)整滯后造成的剛性成本增加，火電行業(yè)嚴重虧損。煤炭價格是火電企業(yè)成本的主要因素，已占到70%左右，自2003年以來，我國煤炭價格持續(xù)上漲，秦皇島5500大卡煤炭累計上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅上漲32%。自2004年國家發(fā)改委頒布煤電價格聯(lián)動機制以來，國家共實行了四次煤電價格聯(lián)動，但還有較大缺口。由于持續(xù)虧損，發(fā)電企業(yè)償債能力削弱，融資難度不斷加大，資金鏈斷裂的風(fēng)險顯著增加，保障電力、熱力供應(yīng)的能力大為下降。

　　中電聯(lián)建議，采取切實可行的措施抑制煤價、疏導(dǎo)電價。一是充分發(fā)揮政策監(jiān)管與導(dǎo)向作用，抑制到廠電煤價格上升的各種跟風(fēng)、炒作因素。二是在合理的電價機制形成過程中，繼續(xù)堅持煤電聯(lián)動的原則和機制，同時解決熱電價格長期倒掛的問題。三是加大需求側(cè)管理力度，發(fā)揮價格對需求的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用；理順各種終端能源之間的比價關(guān)系，引導(dǎo)用戶合理消費各種能源。四是加快資源性產(chǎn)品價格機制改革步伐，盡快研究符合市場規(guī)律、適應(yīng)我國國情的科學(xué)合理的電價形成機制。

來源:每日經(jīng)濟新聞