2010年經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)公布，其中大部分?jǐn)?shù)據(jù)令人鼓舞，顯示我國經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)向好，但是電力行業(yè)卻由于主營業(yè)務(wù)效益不佳，出現(xiàn)了投資下降。

　　2010年全國電源投資3641億元，比上年下降4.3%；其中火電投資1311億元，比上年下降15.1%，新增火電裝機容量5872萬千瓦，下降3.4%。電力投資下降既是對前幾年電力投資快速增長的一種調(diào)節(jié)，更是對現(xiàn)有煤電機制的一種合乎市場規(guī)律的自然選擇。

　　電煤供應(yīng)制約火電發(fā)展

　　火電機組是我國重要的裝機構(gòu)成，截至2010年底，全國裝機容量9.6億千瓦，其中火電裝機容量占73.4%。雖然近年來我國風(fēng)電、核電都呈快速發(fā)展態(tài)　  勢，但專家們預(yù)計到2030年，火電機組仍然是我國最重要的電源。今后10年，將是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，大多數(shù)省份在做“十二五”規(guī)劃時都持樂觀態(tài)度，認(rèn)為“十二五”期間將是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，同時能源電力也將保持較快的增速。預(yù)計到2015年，全國電力需求將達(dá)到6萬億千瓦時左右，是目前電力需求的1.42倍，即使考慮水電、核電、風(fēng)電、太陽能都保持快速增長，預(yù)計到2015年火電裝機容量也將達(dá)到8.5億千瓦，是目前的1.2倍。

　　近年來，由于電煤矛盾難以化解，在和市場煤的博弈中，計劃電總處于弱勢地位，在迎峰度夏和迎峰度冬期間，經(jīng)常出現(xiàn)因電煤供應(yīng)問題造成的電力供應(yīng)緊張情況，包括電煤輸出省份。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的價格指數(shù)，自2001年以來，煤炭價格上漲了193%，

　　除2009年受到國際金融危機的影響而出現(xiàn)小幅下挫外，總體煤價呈現(xiàn)出較快的上升勢頭；而銷售電價僅上漲21.5%(其中2010年電價沒有調(diào)整)。電力行業(yè)的贏利空間不斷被高漲的煤價吞噬，部分火電企業(yè)出現(xiàn)虧損，甚至發(fā)得越多、虧得越多。在市場機制的作用下，發(fā)電企業(yè)趨向于投資風(fēng)電以獲得可再生能源補貼，甚至“不務(wù)正業(yè)”進軍房地產(chǎn)、金融行業(yè)也就不足為奇了，對火電的投資熱情下降的比較明顯。

　　火電投資大幅減少

　　從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，火電容量比重下降、清潔能源比重上升固然是件好事，但問題是總體裝機容量是否能夠滿足電力需求？如此劇烈的變動，整個電力行業(yè)是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備？根據(jù)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的原則，要優(yōu)先安排水電、

　　風(fēng)電和核電，火電承擔(dān)大部分的調(diào)峰任務(wù)。但由于我國尚未出臺峰谷發(fā)電電價，因此，火電在承擔(dān)調(diào)峰時多耗的原料成本無法獲得補償，對火電企業(yè)的發(fā)電積極性帶來一定的損傷；而在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，指望風(fēng)電參與調(diào)峰尚待時日，電網(wǎng)公司可調(diào)電源不足將日益常態(tài)化，尤其是在枯水季節(jié)。

　　未來兩年，由于我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，電力彈性系數(shù)仍保持在1左右，電力需求繼續(xù)保持與GDP同步的較快增長，實現(xiàn)電力平衡還需要一定規(guī)模的火電新增裝機容量�？紤]到電力建設(shè)具有一定的周期性，火電投資大幅減少的惡果將在兩年內(nèi)逐步顯現(xiàn)，全國電力供需形勢將由平衡轉(zhuǎn)向偏緊，局部地區(qū)緊張，用電高峰期間不僅缺電力，缺少電量的可能性同樣存在。

來源：中國電力報