“2011年煤炭供需形勢前緊后松，市場價格看漲，重點電煤合同實際執(zhí)行價格將會在去年基礎上上調30元／噸左右”，這是中國能源研究會能源政策研究中心日前發(fā)布的《能源經濟形勢分析與展望(2010~2011)》報告中作出的判斷。

　　據測算，標準煤上漲25元 ／噸，則會侵蝕每千瓦時電1分錢的利潤空間。如果屆時電價不能得到有效疏導，火電企業(yè)虧損面可能進一步擴大，這讓已處在水深火熱中的火電企業(yè)更加舉步維艱。 

　　煤炭前緊后松市場價格看漲

　　煤炭價格連續(xù)多年瘋狂上漲，已經成為火電企業(yè)的一大“心病”，更為雪上加霜的是，報告認為，今年煤炭供需形勢前緊后松，市場價格看漲。其原因是，今年作為“十二五”的開局之年，各地發(fā)展經濟的強烈愿望和沖動，將帶動煤炭需求的增加。

　　另外，國際煤炭價格的上漲也將推高國內煤價。隨著世界經濟的逐步復蘇，能源需求將逐步增加，特別是亞洲新興市場煤炭需求持續(xù)旺盛，將推動國際煤炭價格逐步上漲。報告預計，今年下半年就可能開始產生效應。國際煤價在2011~2012年存在超預期上漲的可能，而在我國進口量維持高位的背景下，國際煤價上漲很容易傳導至國內。

　　此外，在供給方面，煤炭企業(yè)重組的進一步推進和淘汰落后產能的進一步實施將會減緩煤炭產能的增加速度。從目前情況看，一季度煤炭供需形勢將會偏緊，煤炭運輸方面的緊張形勢短期內無法得到緩解，且一季度為“枯水期”，南方雨水少，水力發(fā)電不足，都成為煤炭供給緊張的不利因素。看來，無論是“近水樓臺”從國內購煤還是“舍近求遠”買國外煤炭，火電企業(yè)都將不得不面對更大的燃料成本壓力。

　　中國能源研究會常務副理事長周大地表示，煤炭價格的上漲對于我國這樣一個資源緊張的國家是非常必要的，我們堅決不能走發(fā)達國家“低價格高消耗”的老路子。周大地認為，煤炭價格的持續(xù)上升主要是和我國煤炭需求旺盛密切相關，若要解決煤炭價格上升的問題，只能抑制煤炭的消費。

　　擋不住的“煤超瘋”火電行路難

　　盡管國家發(fā)展改革委已經明確要求，2011年重點電煤合同價格維持上年水平，不得以任何形式變相漲價。但在市場化條件下，國家限價令的效果并不明顯。因此，火電企業(yè)應提早準備，以應對即將到來的新一輪煤炭價格上升。

　　2008年6月和8月，國家發(fā)改委曾連續(xù)兩次限制煤炭銷售價格，均未能抑制煤價上漲。由于現今煤炭市場價格較高，市場銷售遠比供應合同電企盈利，所以煤炭企業(yè)經常以生產、安全原因為借口以減少重點合同煤供應，致使發(fā)電企業(yè)只能高價采購市場煤。目前我國煤炭市場已經開始出現局部供需關系失衡的狀況，主要原因就在于過高的市場煤價使得煤電雙方分歧不斷擴大，導致煤電供應難以保障。

　　由此，報告判斷，今年的重點電煤合同實際執(zhí)行價格將會在2010年的基礎上上調30元/噸左右。據測算，標準煤上漲２５元 ／噸，則會侵蝕每千瓦時電１分錢的利潤空間。預計2011年全社會用電量為4.6萬億千瓦時，同比增長9.5%，電力需求彈性回落到1左右；煤炭消費量將超過35億噸。如果屆時電價不能得到有效疏導，火電企業(yè)的虧損面有可能進一步擴大。

　　煤電聯動緣何“干打雷不下雨”

　　在煤炭價格突飛猛進，火電企業(yè)嚴　  重虧損的情況下，煤電聯動仿佛是火電企業(yè)目前唯一可行的“救命稻草”。雖然“藥方”早已開出，但卻為何一直“藥未到，病未除”？早在2004年，國家發(fā)改委就印發(fā)了 《關于建立煤電價格聯動機制的意見》，該意見明確規(guī)定，如果一個煤電價格聯動周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過５％，即可相應調整電價。中電聯也曾多次呼吁，要求盡快落實煤電聯動政策。

　　中國能源研究會專家回答記者提問時表示，盡管煤電聯動辦法還尚不完善，但在當前電價市場化機制缺失的情況下，煤電聯動是緩解煤電矛盾、火電企業(yè)經營困難的最有效的方法。煤電聯動不是解決煤電矛盾的長久之計，只有盡快形成電價市場化機制，建立煤炭價格監(jiān)督體系，才是化解煤電矛盾最有效的方式。

　　就目前現狀看，煤電矛盾在“煤價上漲—電企虧損—電價上調—煤價再上漲”的惡性循環(huán)中難以自拔。有專家分析指出，煤電聯動的迷惑在于，電價　  動了，煤價接著動，政府干預下的長期煤炭合同是中國解決煤電矛盾的一個手段，但當煤價進一步大幅上漲，要求煤企按照長期合同價格供煤是一個很大的挑戰(zhàn)，目前除了行政手段之外，法律上很難保障。

　　另外一個重要的原因是，我國目前CPI壓力很大，實行煤電價格聯動，可以在一定程度上緩解煤電雙方的矛盾，但實質上是將煤電雙方的矛盾和經營壓力轉移給了其他行業(yè)，尤其是將對占電力消耗70%左右的工業(yè)領域施加更大成本壓力，最終會影響到社會所有消費者，引發(fā)社會性物價上漲，增加推動通貨膨脹的因素，從而影響經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，所以干脆將電價“堵”住。

　　煤炭價格“激流勇進”，煤電聯動卻停滯不前�；痣娖髽I(yè)不得不在“高空中的鋼絲線”上艱難前行，但發(fā)電的機組決不能停轉。無論是電企還是煤企，最終維護的必須是國家和人民的利益，而不是一己私利�，F階段究竟是繼續(xù)實施煤電聯動的政策還是推行新舉措來緩解煤電矛盾，讓我們拭目以待。

來源：中國電力網