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破解“電荒”須多管齊下

2011/4/27 9:18:55       

  近期市場(chǎng)不斷發(fā)出警告,“電荒”可能再度大面積來(lái)襲。3月份,浙江出現(xiàn)了2004年以來(lái)最嚴(yán)重的“電荒”,當(dāng)?shù)鼐o急壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)避高峰用電以及對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)限電,目前全省用電缺口仍在200萬(wàn)到300萬(wàn)千瓦左右。國(guó)家電網(wǎng)華中公司也透露,截至4月25日,全網(wǎng)電煤庫(kù)存僅可用9天,湖南、江西、重慶等省市已相繼采取限電、讓電措施。

  目前尚處春夏之交,華東、華中地區(qū)就已出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張,隨著夏季用電高峰的到來(lái),電力供應(yīng)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。發(fā)改委最近下發(fā)的通知也印證了這個(gè)判斷。該通知強(qiáng)調(diào),2011年將是近幾年電力需求形勢(shì)相對(duì)偏緊的一年。今年大部分地區(qū)電力供需形勢(shì)偏緊,年初已有20個(gè)省(區(qū)市)實(shí)施了有序用電,預(yù)計(jì)夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。以此判斷,為確保重要行業(yè)、重要領(lǐng)域用電,今年夏季可能有更多的地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電。

  細(xì)究當(dāng)前用電量的激增,高耗能產(chǎn)業(yè)可謂是罪魁禍?zhǔn)。?shù)據(jù)顯示,一季度浙江省的用電量比去年同期增長(zhǎng)15%。其中化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的增幅更是高達(dá)20%。這說(shuō)明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產(chǎn)業(yè)消耗了。因此,要破解“電荒”,首先必須重拳遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的死灰復(fù)燃,要充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,合理控制能源消費(fèi)總量,提高能源利用效率,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

  除去需求端,電力供應(yīng)端的矛盾也亟待化解。近年來(lái),我國(guó)電力行業(yè)一直飽受“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”之苦,發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)持續(xù)承受著上游煤價(jià)大幅飆漲、下游電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后的拖累,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),由于上網(wǎng)電價(jià)偏低,火電行業(yè)虧損嚴(yán)重,2010年全國(guó)已有15個(gè)省份火電全線虧損。因此,當(dāng)前用電量的攀升對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)難以形成盈利動(dòng)力,難以主動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)。這就要求相關(guān)部門加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備、能源價(jià)格形成機(jī)制和推動(dòng)電力市場(chǎng)的改革,理順電力市場(chǎng)上下游體系,通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應(yīng)穩(wěn)定,并向用電主體傳導(dǎo)能源價(jià)格信號(hào)。

  此外,我國(guó)電力需求存在著季節(jié)性峰谷差以及東西部地域性用電需求差異,電力市場(chǎng)“旺季緊張淡季富余”、“東部偏緊西部充!薄_@種復(fù)雜性更是加大了保證電力供應(yīng)的難度。我們希望,相關(guān)部門能針對(duì)今年的電力供需形勢(shì)和特點(diǎn),早研判、早準(zhǔn)備,對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口,制定周密應(yīng)對(duì)措施,做好有序用電方案,確保居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域用電,絕不允許拉限居民生活用電。同時(shí),從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,盡快完成諸如特高壓跨區(qū)域輸電建設(shè),實(shí)現(xiàn)“西電東送”,以緩解區(qū)域性用電緊張。

來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

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