4月27日，本報記者就廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，(簡稱 “新國標”)正式出臺日期致電國家電力監(jiān)管委員會相關(guān)部門，得到的答復是“不清楚”。業(yè)內(nèi)人士原本預計“新國標”將會于本月中下旬正式出臺。這份由電監(jiān)會牽頭，中國電力科學院和國電龍源集團等共同起草的風電并網(wǎng)國家標準于今年3月底完成并報送電監(jiān)會。

“新國標”與2009年由國家電網(wǎng)公布的《風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》相比，要求更為嚴格，新增了對于風電機組并網(wǎng)以及風電場接入電網(wǎng)的技術(shù)要求，當年風網(wǎng)接入的企業(yè)標準公布時就曾引起過行業(yè)內(nèi)的大震動，被風電企業(yè)稱之為電網(wǎng)憑其壟斷地位而對風電的“限產(chǎn)令”，當再次面臨更為嚴格的國家標準時風電企業(yè)的反應也可想而知。

順勢而為的風電大發(fā)展

近些年來，由于環(huán)境問題的日益嚴重不僅是我國，整個國際社會都開始將清潔能源的發(fā)展提升到整個能源戰(zhàn)略的高度上來，我國風電的發(fā)展更是以“大躍進式”的速度猛進，2006年至2009年連續(xù)四年增長率超過100%。2008年，我國的風電裝機容量就躍居為亞洲第一，世界第四。2009年，新增風電裝機容量為亞洲第一，累計裝機容量世界第二。由中國風能協(xié)會發(fā)布的《2010年中國風電裝機容量統(tǒng)計》報告中顯示，我國已超過美國成為了世界第一大風電裝機大國，累計風電裝機達44733.29兆瓦。上周五(4月22日)從國家能源局第一季度全國能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上獲悉，我國風電增長率高達60.4%。尤其在日本福島核泄漏事件后，我國放緩了核能的建設步伐，加之我國有著豐富的陸海風能資源，使風能有領(lǐng)跑我國新能源發(fā)電之勢。

并網(wǎng)之困，困在哪里?

對于近年來這種“速”有余而“質(zhì)”不足的風電發(fā)展勢頭，國家開始做出調(diào)整并逐漸收緊了風電項目的審批，由于在節(jié)能減排的大趨勢下作為新能源的風能享受著不少政策福利，它的背后有著一條巨大的利益鏈使得風能仍然是各個地方政府和企業(yè)趨之若鶩的香餑餑，內(nèi)蒙古等地的一些風電項目就仍然在規(guī)劃和籌建中。風電的快速建設與配套的電網(wǎng)建設及電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)之間出現(xiàn)了許多問題和斷層。全國有三分之一的風電場沒有并入電網(wǎng)發(fā)電，使得峰期的風電消納成為了問題，造成了大量的資源浪費。另外，與風電急速發(fā)展相伴的還有我國風電制造業(yè)的騰飛，但國內(nèi)相關(guān)企業(yè)對一些核心關(guān)鍵技術(shù)并沒有完全掌握，這也成為風電并網(wǎng)運行中一個問題。除此之外，風電行業(yè)在經(jīng)營和管理制度上的不夠健全，以及對風電認識的片面性等都是造成我國風電并網(wǎng)運行困難的原因。但就目前的現(xiàn)狀本質(zhì)來看，我國風電并網(wǎng)的問題不僅僅是技術(shù)問題，也有風電和電網(wǎng)雙方博弈的問題。

風電并網(wǎng)是我國風電發(fā)展過程中長期存在的問題，一方面，關(guān)于并網(wǎng)的標準一直存在爭議，究竟該誰來定和怎樣定?另一方面，新的標準必將使一部分不符合規(guī)定的風電企業(yè)被排除在外，迫使這些企業(yè)進行設備和技術(shù)上的更新和升級，但這筆巨大的開支要誰來掏腰包又成為風電和電網(wǎng)雙方扯皮的問題。

用“新國標”解“舊難題”?

風電并網(wǎng)發(fā)電是我國風能發(fā)展的大勢所趨。國家“十二五”規(guī)劃中指出要加大智能電網(wǎng)的建設，這其實也是要為風電并網(wǎng)鋪平技術(shù)道路。但要真正實現(xiàn)風電的全面并網(wǎng)發(fā)電，首先是要解決風電和電網(wǎng)之間的矛盾，避免風電項目的盲目擴建和電網(wǎng)依其壟斷地位而限制那些不符合標準的風電企業(yè)上網(wǎng)發(fā)電。其次是要制定相關(guān)的政策法規(guī)來加強對行業(yè)的規(guī)范，管理和監(jiān)督，促進行業(yè)的發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

“新國標”的出臺能否成為突破風電并網(wǎng)難題的一個新契機，我們只能拭目以待，對新標準的檢驗要靠有效的實施，否則再合理的標準也只能是一紙空文。因此風電和電網(wǎng)雙方的共同努力，也需要國家在宏觀層面加強監(jiān)管和調(diào)控。

來源：中國能源報