昨日，繼4月份上調(diào)山西、河南等十余省上網(wǎng)電價(jià)后，國家發(fā)改委打算補(bǔ)充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)2分/度，這一舉措被認(rèn)為將大大緩解火電的成本壓力。

入夏之初，國內(nèi)部分省區(qū)出現(xiàn)“未峰先荒”的現(xiàn)象，這場缺電甚至被譽(yù)為“2004年大缺電以來最困難的一年”。而對于諸多企業(yè)與用戶來說，夏季的高峰用電才剛剛來臨。業(yè)內(nèi)分析師表示，由于煤炭價(jià)格上漲，加上高耗能行業(yè)復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致今年夏季用電缺口將進(jìn)一步加大。在火電企業(yè)發(fā)電積極性日益下降之時(shí)，相關(guān)部門選擇從電網(wǎng)企業(yè)“中間環(huán)節(jié)”破解，這無疑是“目前最優(yōu)的選擇”。

◎影響 火電成本壓力稍緩

說起電荒，占據(jù)電力供應(yīng)七成以上的火電不得不談。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于近兩年煤炭成本持續(xù)上揚(yáng)，造成火電企業(yè)發(fā)電積極性下降，加上比較“高昂”的中間電力成本，出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象不可避免。

記者從廣州港方面獲悉，受需求趨旺、港口煤炭庫存走低等因素影響，廣州港煤炭價(jià)格繼續(xù)保持增長。截至13日，廣州港煤炭庫存周環(huán)比回落9.25%，5000大卡發(fā)熱量大混煤炭價(jià)格周環(huán)比上漲1.18%至855元/噸，然而，這一價(jià)格比去年同期的約600元/噸上漲40%以上。

有數(shù)據(jù)顯示，截至5月6日，粵電集團(tuán)電廠煤炭庫存周環(huán)比下跌8.1%至85.1萬噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這差不多只是“半個(gè)月左右的庫存”。由于需求不減，加上供應(yīng)不足，煤炭價(jià)格依然有著強(qiáng)烈的上漲動(dòng)力。

廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，造成電荒的原因在于發(fā)電企業(yè)的積極性不高，但受到政府要求穩(wěn)定電煤價(jià)格的影響，這也打擊了供煤企業(yè)的積極性，并進(jìn)一步造成“煤電”之間的惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)專家表示，除了煤炭成本的壓力，電力供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)利潤過“肥”也讓火電企業(yè)顯得心理不平衡。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(tuán)(華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)和中國電力[1.83 0.00%]投資集團(tuán)公司)就持續(xù)虧損的局面，三年合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

然而，作為供電渠道商的電網(wǎng)卻賺得“盆滿缽滿”。2010年，國家電網(wǎng)公司盈利450.9億元，南方電網(wǎng)公司盈利100.84億元，同比均有不小的漲幅。一邊是火電迫于成本壓力“停機(jī)檢修”，一邊是電網(wǎng)企業(yè)“埋頭賺錢”，相形之下，優(yōu)劣立現(xiàn)。

4月上旬，國家發(fā)改委上調(diào)全國16個(gè)省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)，其中山西漲幅最高達(dá)2.6分/度，山東等五省上調(diào)2分/度，河南等兩省上調(diào)1.5分/度。昨日，國家發(fā)改委擬補(bǔ)充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)2分/度，這一舉措由于并沒有將成本攤到百姓頭上，因而并未給CPI造成壓力，也頗受到居民的贊許。

◎分析 供給缺口依然存在

一邊是火電企業(yè)再度虧損壓力，一邊是不斷加大的電荒局面，火電企業(yè)似乎唯有依靠“調(diào)價(jià)”才能脫困。然而，當(dāng)電價(jià)上調(diào)又遭遇CPI的掣肘時(shí)，電價(jià)的調(diào)整也只有向中間渠道——— 電網(wǎng)企業(yè)尋求途徑。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的數(shù)據(jù)，4月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲5.3%，其中，食品價(jià)格上漲11.5%，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲6.8%。1至4月份，CPI上漲幅度達(dá)5.1%。高企的CPI讓居民對銷售電價(jià)上調(diào)一分一厘都能產(chǎn)生強(qiáng)烈的反應(yīng)。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，電價(jià)確實(shí)已經(jīng)到了調(diào)整的必要，最近發(fā)改委對各省煤電的價(jià)格做了一些調(diào)整。這一目的就是讓發(fā)電廠能夠保證安全的供電，目前確實(shí)存在一些發(fā)電廠不愿意發(fā)電的現(xiàn)象，“因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在發(fā)得越多賠得越多”。

對于贛湘黔三省上網(wǎng)電價(jià)每度上調(diào)2分的消息，有輿論認(rèn)為，“上調(diào)2分錢相當(dāng)于到廠標(biāo)煤單價(jià)上漲60元/噸左右，這將大大緩解火電的成本壓力”，然而韓曉平表示，由于煤電價(jià)格之間的“差價(jià)”太大，現(xiàn)在即便加一兩分錢也是于事無補(bǔ)，因?yàn)槊簝r(jià)上漲的幅度非常之大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2002年底開始電力體制改革以來，煤價(jià)漲了2倍以上，而同期火電企業(yè)的平均上網(wǎng)電價(jià)僅僅上漲20%左右。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，目前，大約需要每度上網(wǎng)電價(jià)提升3分錢，才可以解決火電普遍虧損問題。中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲甚至認(rèn)為，“目前每度火電的電價(jià)缺口已經(jīng)達(dá)到5分錢左右�！�

據(jù)了解，目前國內(nèi)各地居民銷售電價(jià)相差并不是太多。比如，廣州的居民用電是0.61元/千瓦時(shí)，與長沙的0.588元/千瓦時(shí)、濟(jì)南的0.54元/千瓦時(shí)、太原的0.55元/千瓦時(shí)相比，差距并不是很大。但相對來說，南方地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)高于中西部地區(qū)，因此繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的空間不大，而中西部地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)反而有更多的“冗余”。

今年4月，國家發(fā)改委一位內(nèi)部人士透露，鑒于目前通脹形勢嚴(yán)峻，擬對煤電矛盾突出的部分地區(qū)上網(wǎng)及銷售電價(jià)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性調(diào)價(jià)”。國泰君安[99.28 0.00%]一位姓王的分析師告訴本報(bào)記者，“煤電矛盾突出的地區(qū)”主要指的是產(chǎn)煤大省和缺煤省份，而“結(jié)構(gòu)性調(diào)價(jià)”則傾向于上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，“但由于煤電之間的價(jià)差過大，導(dǎo)致電價(jià)缺口依然存在，進(jìn)入夏季電荒或?qū)⑦M(jìn)一步加大”。

？記者調(diào)查

高耗能行業(yè)加劇夏季用電缺口

“目前沒有出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，但是進(jìn)入夏季就很難說了”，廣東潮州一家陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴南方日報(bào)記者。在淡季電荒的當(dāng)前，廣東用電相對寬松的格局顯得令人十分地意外。

據(jù)了解，當(dāng)前廣東電力大約有100萬至200萬千瓦的缺口，預(yù)計(jì)二季度最大電力缺口將達(dá)400萬千瓦。廣東省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞、四會(huì)等地已執(zhí)行“開六停一”或“開五停二”的錯(cuò)峰時(shí)間，將重點(diǎn)安排對鋼鐵、水泥、平板玻璃等八大耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限電，而居民用電將受到格外“優(yōu)待”，不會(huì)受到影響。

然而，廣東的電力寬松現(xiàn)象在其他地方卻顯得并不“協(xié)調(diào)”。近兩個(gè)月，浙江、安徽、湖南、四川等地出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏，這場被業(yè)內(nèi)專家稱之為“2004年大缺電以來最困難的一年”，實(shí)實(shí)在在地在人們身邊發(fā)生。春熙路是成都頗為繁華的一條步行街，前天下午，當(dāng)網(wǎng)友小嚴(yán)去春熙路逛街時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多店鋪關(guān)門，等到回過神來才明白是由于拉閘限電惹的禍，這讓他頗為沮喪。

江蘇也不例外地出現(xiàn)用電緊張的局面。據(jù)了解，今夏江蘇用電最大缺口預(yù)計(jì)達(dá)到16%，約達(dá)1100萬千瓦以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，江蘇缺電與今年一季度高耗能企業(yè)投資過度有關(guān)，而煤炭價(jià)格走高導(dǎo)致火電廠發(fā)電積極性降低，從而出現(xiàn)16%的用電缺口。

根據(jù)國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份全社會(huì)用電量3768億千瓦時(shí)，同比增長11.2%，環(huán)比下降3.1%。而作為耗能大戶的鋼鐵卻也依然有著不俗的表現(xiàn)，4月份國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量達(dá)196.8萬噸，環(huán)比增長2.7%，創(chuàng)歷史新高。

國泰君安王姓分析師告訴記者，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是耗能行業(yè)的恢復(fù)性生產(chǎn)造成用電負(fù)荷持續(xù)增加，供給緊張與需求增加之間的矛盾直接導(dǎo)致用電缺口擴(kuò)大，“只要目前現(xiàn)狀持續(xù)，夏季將出現(xiàn)更加惡劣的用電局面”。

來源：南方日報(bào)