據(jù)知情人士透露，備受矚目的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案已經(jīng)確定。

　　國資委擬合并成立中國電力建設(shè)集團有限公司（下稱中電集團）和中國能源建設(shè)集團有限公司（下稱中能集團），后者之前的暫定名是“中國電力工程集團有限公司”。

　　據(jù)知情人士介紹，今年年初已經(jīng)完成對上述分離、重組公司的資產(chǎn)和財務(wù)劃轉(zhuǎn)工作，目前正對兩家新建集團的總部進行選址。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這兩家公司最遲在今年12月31日前掛牌。

　　對此，電力專家認為，這將是電力體制改革從2002年實行廠網(wǎng)分開后8年多來的再次啟動，對電力行業(yè)意義重大，但專家同時認為，這次主輔分離重組有從電網(wǎng)壟斷輔業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆ㄝo業(yè)集團繼續(xù)壟斷之嫌。

　　主輔分離方案細節(jié)

　　據(jù)上述知情人士介紹，本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍主要包括國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設(shè)計企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)，目前國資委監(jiān)管的有中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司和中國葛洲壩集團公司。

　　根據(jù)這次國資委主輔分離的方案，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個�。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和中國水利水電建設(shè)集團、中國水電工程顧問集團重組，組建中電集團。

　　同時，兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個�。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和中國葛洲壩集團、中國電力工程顧問集團重組，組建中能集團。

　　“目前新組建的兩個集團的名稱已經(jīng)經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意，并經(jīng)國家工商行政管理總局預(yù)核準，主要以項目總承包、工程管理、設(shè)計、施工和修造業(yè)務(wù)為主，屬于綜合性電力建設(shè)集團公司。”上述人士表示，兩個新集團均由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單。

　　據(jù)上述人士透露，重組后的領(lǐng)導(dǎo)班子基本確定。目前的方案是：中電集團董事長由中國水利水電建設(shè)集團總經(jīng)理范集湘擔任，總經(jīng)理由中國水電顧問集團總經(jīng)理晏志勇?lián)�任，而中能集團董事長則由中國葛洲壩集團總經(jīng)理楊繼學(xué)擔任。

　　根據(jù)重組方案，分離重組企業(yè)的移交基準日為2010年12月31日�！霸诤怂慊鶞嗜蘸螅�方可啟動重組評估和審計，而且必須在一年內(nèi)掛牌�！必斦�部財政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜表示，也就是說，兩家公司最晚將在今年年底前掛牌。

　　壟斷格局不變

　　過去幾年，電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)的擴張步伐加大。2009年7月，國家電網(wǎng)下屬國網(wǎng)裝備公司與平頂山市國資委簽訂協(xié)議，收購平高集團100%股權(quán)，同時國網(wǎng)下屬中國電科院也將通過增資擴股，取代平安信托成為許繼集團的大股東。

　　國網(wǎng)此舉曾引來很多反對和質(zhì)疑，認為國家電網(wǎng)公司的主業(yè)是電力輸配，不應(yīng)逆勢進軍上游設(shè)備制造業(yè)務(wù)。

　　特別是收購許繼和平高，更被指背離主輔分離的國家意愿。

　　這次主輔分離的改革重組方案，并未將其列入。對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林柏強表示，對電網(wǎng)而言，有些輔業(yè)在電網(wǎng)看來并不十分重要，有些甚至由于員工眾多對電網(wǎng)來說還是拖累，所以不剝離像許繼和平高優(yōu)質(zhì)輔業(yè)對電網(wǎng)造成的資產(chǎn)和利潤，撼動不會太大�！艾F(xiàn)在的電網(wǎng)主輔分離改革重組更像是從一家壟斷轉(zhuǎn)向另一家壟斷�！绷职貜姳硎尽�

來源：云南信息網(wǎng)