一邊是堅(jiān)挺的煤價(jià)，一邊是越發(fā)電越虧損的電廠，中間伴隨著各地此起彼伏的缺電叫苦聲，今年的煤電矛盾呈現(xiàn)比往年更為尖銳的態(tài)勢(shì)。而隨著冬季取暖用電高峰來(lái)臨，全國(guó)電力緊張形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
　　
　　記者近期在山東、廣東、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煤電僵局看似只是煤企與電企之間的博弈，實(shí)際是涉及煤炭、電力、運(yùn)輸和政府監(jiān)管四方的體制性矛盾。煤電是基礎(chǔ)性行業(yè)，不理順煤電關(guān)系，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。短期看，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制可解一時(shí)“燃煤之急”，但大力推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革方是長(zhǎng)策。
　　
　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，今冬明春全國(guó)最大電力缺口在4000萬(wàn)千瓦左右，其中“水煤雙缺”的華中和華南地區(qū)電力供需矛盾將最為突出。
　　
　　自2004年以來(lái)我國(guó)煤價(jià)累計(jì)上漲了200%，而同期電價(jià)漲幅不到40%，火電企業(yè)利潤(rùn)被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。
　　
　　高企的電煤價(jià)格、不斷擴(kuò)大的用電缺口以及火電企業(yè)持續(xù)虧損，使得今冬明春的用電形勢(shì)很不樂(lè)觀。市場(chǎng)對(duì)上調(diào)電價(jià)、進(jìn)而推進(jìn)電價(jià)改革的呼聲愈加強(qiáng)烈。
　　
　　記者多方了解到，國(guó)家有關(guān)部門(mén)近期已組織地方相關(guān)部門(mén)及電力企業(yè)研討電價(jià)調(diào)整方案，一些地方物價(jià)部門(mén)已接到調(diào)價(jià)的明確信號(hào)，調(diào)價(jià)方案可能于近期公布。調(diào)價(jià)將會(huì)是在全國(guó)范圍內(nèi)普漲每千瓦時(shí)2－3分錢(qián)，并且沿襲先上調(diào)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)再上調(diào)終端非居民銷售電價(jià)的模式。
　　
　　多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)同，在目前電價(jià)體制改革尚未到位、競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍是解決煤電矛盾的短期有效措施。
　　
　　針對(duì)可能存在的煤電聯(lián)動(dòng)后煤炭跟風(fēng)漲價(jià)的循環(huán)漲價(jià)怪圈，業(yè)內(nèi)人士建議，如果煤價(jià)漲得太快，應(yīng)納入臨時(shí)干預(yù)范圍，建立調(diào)價(jià)申報(bào)制度，或者通過(guò)征收暴利稅等方式遏制煤炭的漲價(jià)沖動(dòng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，打破“電荒”困局的最終指向是推進(jìn)電力體制改革，逐步形成科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制。
　　

　　來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)