電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃呼之欲出，并有望納入國家專項規(guī)劃�！稗D(zhuǎn)變電力發(fā)展方式”等四大問題將獲重點關(guān)注。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長會議日前在�？谂e行，中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞在會議上作出上述表述。

從中電聯(lián)有關(guān)人士處獲悉，目前電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃正處修訂階段，隨后將報發(fā)改委審批通過后擇日公布。

據(jù)劉振亞介紹，電力行業(yè)未來將重點研究解決四項重大問題，一是轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，二是加強電力統(tǒng)一規(guī)劃，三是加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)，四是關(guān)注電價機制調(diào)整。

就轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式而言，劉振亞指出，根本措施是加快實施“一特四大”（即通過建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)，促進(jìn)大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約化發(fā)展，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置）戰(zhàn)略。

“優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電�！眲⒄駚喎Q。

值得注意的是，在電網(wǎng)建設(shè)方面，特高壓技術(shù)將是未來發(fā)展的重點。

“發(fā)展特高壓已納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，當(dāng)務(wù)之急是要加快推進(jìn)工程建設(shè)�！眲⒄駚喺f。

在電價機制調(diào)整方面，中電聯(lián)將積極促進(jìn)電煤價格和上網(wǎng)電價聯(lián)動，銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動，爭取早日形成科學(xué)合理的電價機制。

今后一定時期，電力供需緊張的態(tài)勢仍將持續(xù)。據(jù)劉振亞介紹，到2015年和2020年，我國全社會用電量將分別達(dá)到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時，電力建設(shè)任務(wù)艱巨。

全社會用電量增速放緩可再生能源投資快馬加鞭

今年1-11月電力工業(yè)生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)日前出爐。全社會用電量同比增速持續(xù)放緩，可再生能源投資步伐明顯加快，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)政策也悄然生變。

電監(jiān)會日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月全社會用電量同比增長11.85%，其中11月增速為9.91%。這意味著用電量同比增速的下行趨勢還在繼續(xù)。

“10月用電量同比增速還維持在10%以上，11月降至9.91%，顯示出用電量的變化和整個宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢是保持一致的。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜對本報記者表示。而從結(jié)構(gòu)上看，本月工業(yè)用電量對比其他產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)增速下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)增幅明顯。

在電源建設(shè)方面，數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全國電源工程完成投資3093億元，其中水電782億元、火電915億元、核電656億元、風(fēng)電642億元。

記者經(jīng)計算后發(fā)現(xiàn)，在本月比上月新增的333億元投資中，水電和核電建設(shè)占25%和17%。薛靜對此表示，可再生能源建設(shè)投資加快，火電企業(yè)投資減少是一個趨勢。不過在風(fēng)能、太陽能發(fā)電均處產(chǎn)能過剩的背景下，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)政策悄然生變。

“像過去那樣專門扶植風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)的方式不會出現(xiàn)，”有專家向記者解釋稱，比如正在進(jìn)行的一個政策調(diào)整是，從發(fā)展大風(fēng)電基地，到分布式低風(fēng)速風(fēng)場同步發(fā)展，這樣將有效降低風(fēng)力發(fā)電對電網(wǎng)的擾動。

至于備受市場關(guān)注的“限電”問題，薛靜透露，今年節(jié)能減排指標(biāo)的完成情況不樂觀，此時恰逢季末節(jié)能減排檢查時期，有些能耗大的企業(yè)或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻考驗。

來源：上海證券報