奧巴馬政府日前公布了針對美國燃煤發(fā)電廠的最新法規(guī)。此舉意味著昂貴的投資將轉嫁到消費者身上,但他們的健康也將同時從中受益。
美國微軟全國廣播公司綜合報道稱,作為美國最大的不受制約的有毒空氣污染源,數(shù)百家老舊電廠將不得不開始削減溫室氣體排放或面臨關閉。
“通過削減可造成發(fā)育障礙和哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病的排放,這些標準代表了我們在潔凈空氣和公眾健康方面所取得的重大勝利!泵绹h(huán)保局局長莉薩.杰克遜(Lisa Jackson)在一份聲明中說。
美國肺臟協(xié)會對此表示支持,稱之為“公眾健康的巨大勝利”,并援引美國環(huán)保局的數(shù)據(jù)稱,新規(guī)則預計每年可避免13萬兒童哮喘發(fā)作,挽救1.1萬名夭折兒童的生命。
《華盛頓郵報》在報道中說,根據(jù)白宮和美國環(huán)保局之間的協(xié)議,如果電廠經(jīng)營者對于在3年限期之內減少汞和其他有毒物質的排放水平存在困難,政府將給予一定的政策靈活性。
美國環(huán)保局估計,到2016年,若發(fā)電企業(yè)按照新規(guī)安裝被稱為“凈氣器”的專用設備,成本將達到96億美元(1美元約為6.35元人民幣,下同)。
全美國1400座燃煤機組中有40%仍然缺乏現(xiàn)代化的污染控制手段。盡管美國環(huán)保局1990年便獲得國會授權,對發(fā)電廠排放的有毒空氣污染加以控制,但在十年后的2000年,當該機構認為有必要對排放“施以重拳”,以保障公眾健康之時,當時的布什政府卻對電廠發(fā)出了豁免令。
在日前公布的視頻中,奧巴馬說,因特殊利益集團而造成的數(shù)十年的拖延使得能源行業(yè)的標準從來沒有落實到位,這是“錯誤的”。
如果新規(guī)則在2016年全面實施,將使燃煤企業(yè)的汞污染減少90%,對肺部有害的酸性氣體減少88%,煙塵產(chǎn)生的二氧化硫減少41%。
新標準得到了主要利用核能、天然氣和可再生能源等清潔燃料發(fā)電的電力公司的支持,而那些依靠煤炭發(fā)電的企業(yè),包括美國電力公司和南方電力公司,則大力反對。
來自Bracewell & Giuliani律師事務所的能源產(chǎn)業(yè)的游說者斯科特.西格爾(Scott Segal)說,公用事業(yè)被迫關停老舊燃煤電廠的話,到2020年,將有超過140萬個就業(yè)崗位消失!熬椭苯映杀径,這條規(guī)則是美國環(huán)保局所提出的最昂貴的空氣法規(guī)!彼a充說,“這無疑是環(huán)保局對電力市場和就業(yè)市場最廣泛的干預!
他還以一項由行業(yè)贊助的研究為例,稱此舉估計將導致火電供應最多的地區(qū)的電力價格上漲19%。
美國環(huán)保局發(fā)言人恩斯塔.瓊斯(Enesta Jones)反駁說:“環(huán)保局建模表明,這些標準導致電力零售平均價格出現(xiàn)的變化相對較小(約3%)。”
美聯(lián)社調查發(fā)現(xiàn),最有可能被關;蛎媾R退休的電廠的平均年齡為51歲,它們的產(chǎn)能足以供應超過2200萬個家庭。
共和黨人也加入了反對陣營。10月,美國環(huán)保局推遲了對新規(guī)的審批,稱需要更多的時間來審查草案收到的96萬條意見。
在回應成本問題時,美國環(huán)保局說,醫(yī)療保健方面節(jié)省的資金將大于排污者根據(jù)新標準重組工廠所需的投資。據(jù)美國環(huán)保局估計,到2016年,新規(guī)則每年將節(jié)省醫(yī)療費用支出370億美元至900億美元,因為削減汞排放的技術也可減少損害心臟和肺的細顆粒物的排放。
已有25個州針對該規(guī)則聯(lián)合提起訴訟,他們以關閉老舊燃煤電廠成本昂貴為由,希望新規(guī)能延遲至少一年執(zhí)行。分析人士則認為,美國電力公司和杜克能源可能因為新規(guī)而臨時關停旗下的電廠。
為了緩解上述問題,美國環(huán)保局鼓勵各州“廣泛提供”額外的第四年以便企業(yè)達標;針對當?shù)貙╇娍煽啃缘膿鷳n,也可以具體問題具體分析。美國環(huán)保局堅稱,為防止空氣污染造成的死亡和疾病,有必要施行這道新規(guī)。
環(huán)保主義者則對這一法規(guī)感到高興。“經(jīng)過幾十年由行業(yè)造成的拖延,美國環(huán)保局做了它應該要做的:注意我們的健康和環(huán)境!弊匀毁Y源保護委員會主席弗朗西斯.拜內克(Frances Beinecke)說。
來源:人民網(wǎng)
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