煉油能力增長適宜，不存在產能過剩
　　
　　中國能源報：新疆石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃有哪些重要內容？
　　
　　史惠中：2011—2015年，新疆石油和化學工業(yè)發(fā)展將依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，延伸烯烴、芳烴、煤炭精深加工、天然氣和鹽五條產業(yè)鏈主線，形成獨山子、烏魯木齊、克拉瑪依、庫車四個具有國際競爭力的千萬噸級煉油和化工基地，建設伊犁、準東、庫車—拜城、和布克塞爾—克拉瑪依四大煤化工基地，吐魯番—哈密特色無機鹽化工基地和一批不同規(guī)模、各具特色的化工園區(qū)。重點從加強油氣勘探開發(fā)，建設國家原油成品油儲備基地、支持區(qū)內煉廠煉能改擴、推進石化下游加快發(fā)展、引導和支持化工企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展、培育以深加工為特色的石油化工和煤化工園區(qū)、加強資源優(yōu)化配置、推進石化、天然氣化工和煤化工協(xié)調發(fā)展、培育發(fā)展化工新材料產業(yè)、注重節(jié)能減排、清潔安全生產等九個方面推進規(guī)劃的實施。
　　
　　中國能源報：根據(jù)上述規(guī)劃，至“十二五”末，新疆煉能將不低于4000萬噸，相較目前的煉能，有很大幅度的提高。這樣的規(guī)模存不存在產能過剩？
　　
　　史惠中：2011年僅通過管道和鐵路出疆成品油就達到920萬噸以上，占全部產量的60%以上。而庫車塔河石化、克拉瑪依石化將在“十二五”期間通過技術改造達到千萬噸/年煉油規(guī)模，完全符合國家產業(yè)政策，且這兩個企業(yè)加工的原油為不便于運輸?shù)某碛突虺�稠油。今�?月14日在北京舉行的國家科學技術獎勵大會上，中石油克拉瑪依石化分公司等單位的“環(huán)烷基稠油生產高端產品技術研究開發(fā)與工業(yè)化應用”項目榮獲國家科技進步一等獎。稠油深加工在新疆具備技術優(yōu)勢，也是新疆優(yōu)勢資源轉換的重要領域。所以，無論從新疆作為國家重要的能源基地角度，還是從稠油深加工技術合理性角度來看，新疆煉油能力的增長都是適宜的，不存在所謂產能過剩的問題。
　　
　　央企擴大在疆投資符合國家能源戰(zhàn)略
　　
　　中國能源報：“十二五”期間，新疆將努力延伸石油石化產業(yè)鏈，發(fā)展優(yōu)勢資源的下游深加工，建設國際一流的現(xiàn)代化石油石化基地，以實現(xiàn)石油化學工業(yè)上中下游一體化發(fā)展格局。這是否意味著新疆試圖在“十二五”改變單純輸出原料的現(xiàn)狀？
　　
　　史惠中：這種說法不妥當。2011年新疆生產原油2623萬噸，通過中哈原油管道進口原油1088萬噸。新疆央企煉廠煉油能力2750萬噸，實際加工原油2374萬噸，其余249萬噸為油田自用，儲備和區(qū)內地方煉廠加工使用。2011年出疆原油實為1090萬噸。
　　
　　天然氣方面，2011年天然氣西氣東輸一線輸內地144億立方米（氣源由塔里木油田供應）。西氣東輸二線進口天然氣152億立方米，向內地輸送138億立方米。二線今后每年將輸送300億立方米，使近4億居民從中受益。
　　
　　國家能源規(guī)劃要求在“十二五”期間，國家天然氣消費在能源結構中的比重要提高到8%�！笆�二五”期間新疆將形成1000億立方米天然氣輸送能力（包括煤制氣），新疆作為國家陸上自產氣的重點區(qū)域以及進口氣的大通道，所處的地位和作用，是其他省份難以替代的。
　　
　　“十二五”期間，新疆將建成中哈原油管道二期，獨山子—烏魯木齊、王家溝—烏石化原油管道，開工建設西氣東輸三線、四線、五線，建成輪南—吐魯番、伊寧—霍爾果斯等干線及支線管道和18條城市供氣支線，開工建設兩條各300億方煤制氣外送管道。新疆將建成國家西部油氣能源輸送大通道。
　　
　　中國能源報：新疆石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃目標達成，除了中央支持和自治區(qū)的推進，還離不開在疆央企的配合。例如，中石油、中石化在疆油氣生產量將恢復到高產年份水平。央企加大在疆投資意味著什么？
　　
　　史惠中：從近期國土資源部發(fā)布的《我國石油天然氣儲量評價成果》可以看出，我國石油進口依賴度將繼續(xù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。央企加大在疆能源勘探開發(fā)力度，是國情的需要，是完全符合國家能源工作會議精神的，也是從新疆油氣資源探明程度低和油田產能遞減幅度大的實際情況出發(fā)而決定的，無可厚非。
　　
　　減少資源外運是認識誤區(qū)
　　
　　中國能源報：據(jù)了解，中石油、中石化等石油央企“十二五”期間除在疆加大能源勘探開發(fā)力度，還將不斷延伸產業(yè)鏈。同時自治區(qū)也將大力推進疆內企業(yè)參與石油天然氣下游產品開發(fā)，增加油氣資源在疆內的加工量。這是否可以理解為，新疆（尤其是在疆央企）“十二五”將減少資源外運，加大就地轉化的力度？
　　
　　史惠中：這是個認識上的誤區(qū)。新疆不但不會減少油氣外運，還將為國家提供更多的能源資源，新疆作為國家能源基地的重要性和作用也將更加顯現(xiàn)和提高，這也是新疆對國家貢獻的重要方面。
　　
　　中國能源報：也就是說，新疆“十二五”會在保證外運資源量增加的情況下，加大資源本地利用？
　　
　　史惠中：對。我舉個例子：中央新疆工作座談會賦予新疆“逐步放寬天然氣利用政策，增加當?shù)乩�用天然氣�?guī)�！眱�(yōu)惠政策后，中石油已承諾在滿足和加大西氣東輸和當?shù)靥貏e是南疆居民用氣的同時，每年提供50億立方米天然氣，重點在南疆建設一批高附加值、有競爭力和市場需求的天然氣化工項目，以促進南疆乃至新疆經濟社會快速發(fā)展。這就是新疆優(yōu)勢資源轉換的重大舉措。目前已有七個項目開工，一個已建成。
　　
　　
　　

來源：中國石油新聞中心