近日一條消息引起業(yè)內(nèi)關(guān)注：貴州從二季度起將暫停征收出省煤炭每噸200元的二次價(jià)格調(diào)節(jié)基金，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)完成電煤計(jì)劃后多生產(chǎn)，多外銷，解決煤炭積壓問題。

       貴州號(hào)稱長江以南最大的產(chǎn)煤省，含煤面積7萬平方公里，占該省區(qū)域面積的40%.全省煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2419億噸，保有儲(chǔ)量549.18億噸，位居全國第 五。然而，受制于市場發(fā)展滯后，貴州在開發(fā)利用煤炭、變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢上步履緩慢。這突出表現(xiàn)為對(duì)煤炭投資環(huán)境的行政干預(yù)特別多，批地批資源門檻 多。

     關(guān)卡重重讓貴州省外的能源企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y困難重重。為增加財(cái)政收入，該省以補(bǔ)貼電煤和保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤為由，在全國率先開征煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并向出省煤炭額外加收每噸200元的高額出省費(fèi)，以量和價(jià)上的雙重管制進(jìn)行干預(yù)。

     過度的市場干預(yù)，不僅增加了貴州煤炭企業(yè)政策成本，而且對(duì)吸引外部投資造成負(fù)面影響，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于火電發(fā)展。

     作為南方產(chǎn)煤大省，貴州曾出現(xiàn)全省性的煤炭緊缺，甚至導(dǎo)致整個(gè)西南地區(qū)煤炭供求緊張、價(jià)格上升，這讓過去在很大程度上依賴貴州的重慶尤其受傷，不得不舍近求遠(yuǎn)，向甘肅、陜西甚至俄羅斯、朝鮮尋求煤源。

    據(jù)媒體披露的數(shù)據(jù)，去年，貴州省原煤產(chǎn)量15600萬噸，其中省內(nèi)銷量12434.12萬噸，同比增加2501.95萬噸，省外銷量2814.8萬噸，同比減少2012.54萬噸。

    此番貴州暫時(shí)停止征收出省煤炭二次價(jià)格調(diào)節(jié)基金，意在解決煤炭積壓問題。據(jù)貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，貴州省規(guī)模以上煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量 為3050萬噸，同比增長7.5%,目前電煤庫存356萬噸，比去年同期高200多萬噸。在小煤礦遍地的貴州，實(shí)際積壓的煤炭數(shù)量可能更多。在壓力之下， 本來市場干預(yù)就很"隨意"的貴州不得不暫停征收出省煤炭二次價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

    貴州省的政策"暫停"留有"尾巴"——既明確全省電煤生產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)電煤供應(yīng)指令性計(jì)劃，未完成計(jì)劃的，煤炭不得外運(yùn)出省，又規(guī)定"仍將嚴(yán)格執(zhí)行對(duì) 所有原煤一次價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，每噸最低50元的標(biāo)準(zhǔn)不松動(dòng)".這意味著貴州省暫停征收二次調(diào)節(jié)基金不是出于對(duì)行政管制弊端的反省，而是權(quán)宜之計(jì)。可以 料定，這將在很大程度上帶來"蝴蝶效應(yīng)".

    重慶能源投資集團(tuán)煤炭銷售人士分析認(rèn)為，貴州暫停征收出省煤炭二次價(jià)格調(diào)節(jié)基金，可能產(chǎn)生三個(gè)方面影響：一是沖擊西南煤炭市場，催生煤炭價(jià)格戰(zhàn)；二是緩和重慶煤炭供應(yīng)形勢尤其是電煤供求緊張形勢；三是提升電廠議價(jià)能力，可能增加煤電雙方的糾紛。

來源:中國投資咨詢網(wǎng)