中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前預(yù)測，二季度國內(nèi)最大電力缺口可能在1000-2000萬千瓦，迎峰度夏期間最大電力缺口可能在3000萬千瓦左右，如遇大范圍持續(xù)炎熱天氣等不確定因素疊加，最大缺口可能擴(kuò)大到4000萬千瓦。這意味著今年用電高峰時期的電力缺口并不會因為電力需求增速下降、電力企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)而縮窄。
    新裝機(jī)不及用電增長
    一季度全國全社會用電量為11655億千瓦時，同比增長6.8%，增速比上年同期降低5.9個百分點，比上年第四季度降低4.3個百分點。電監(jiān)會專家預(yù)計，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落，2012年全社會用電量增速將放緩至8.5%左右。而中電聯(lián)預(yù)測，今年全社會用電量將達(dá)5.13萬億千瓦時，增速比2011年回落2個百分點左右。
    盡管用電需求增速下滑理應(yīng)減輕發(fā)電企業(yè)的壓力，但中電聯(lián)預(yù)測，今夏中國仍將和去年一樣面臨3000－4000萬千瓦電力缺口，拉限電范圍可能擴(kuò)大，華東、南方地區(qū)用電最為緊張，華北、華中偏緊，東北和西北會有富余。
    為何用電增速下降而電力缺口卻不減？中電聯(lián)的專家認(rèn)為，這主要是因為用電需求仍在增長，更重要的是，新增有效裝機(jī)有限。一季度，全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦。中電聯(lián)預(yù)計，2012年全國新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。
    火電是我國發(fā)電主力，一季度新增裝機(jī)減少的主要原因是火電新增裝機(jī)比上年同期減少352萬千瓦；火電投資同比下降31.9%，占電源投資的比重繼續(xù)下降至19.5%。
    火電投資不斷下降時，清潔能源投資保持較快增長，一季度，水電、核電、風(fēng)電同比分別增長77.8%、11.9%和40.9%。但目前大型水電項目的審批并不如預(yù)期，此前能源局預(yù)計今年核準(zhǔn)2000萬千瓦水電，但截至4月底，核準(zhǔn)的5個水電項目只完成計劃的1/4。另外，新核電項目的審批暫未放開，風(fēng)電、光伏大規(guī)模并網(wǎng)仍存眾多問題。
    上述中電聯(lián)的專家指出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，火電投資減少成為必然，但是由于今后幾年有效新增裝機(jī)容量將減少，因發(fā)電能力不足而造成的“硬缺電”現(xiàn)象在所難免。
    火電投資繼續(xù)低迷
    影響夏季電力供應(yīng)的主要因素是電煤供應(yīng)和水電情況。中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜介紹，去年大面積缺電主因是煤價高漲，火電連年虧損使電企失去投資動力和能力。
    為理順煤電倒掛矛盾，國家發(fā)改委去年多次上調(diào)火電企業(yè)的上網(wǎng)電價，并在12月份出臺限制煤價過快上漲的措施，火電企業(yè)的業(yè)績因此在今年一季度有所改善。但中電聯(lián)指出，隨著氣溫升高以及工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)，用電需求的回升將推動電煤價格回升。
    事實上，全國電煤市場價格自去年11月份開始回落，到今年2月下旬已止跌趨穩(wěn)，3月份以來又持續(xù)穩(wěn)步回升。
    大唐集團(tuán)董事長劉順達(dá)指出，去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機(jī)制和電價的市場機(jī)制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。他認(rèn)為，電價調(diào)整只是緩解今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻。
    同時，不能完成的減排壓力也將減少火電企業(yè)的出力。中電聯(lián)指出，根據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，近7億千瓦的煤電機(jī)組需要在2年多的時間內(nèi)完成除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的集中改造，勢必造成現(xiàn)有電力供應(yīng)能力的明顯減少。

來源：中國證券報