隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，用電需求大幅減少，甚至出現(xiàn)電力相對(duì)“過(guò)�！钡木置妗Ｔ陂_(kāi)工不足、庫(kù)存高企的情況下，火電企業(yè)并未嘗到太多煤價(jià)下降所帶來(lái)的甜頭，相反卻要繼續(xù)面對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率走高、虧損難扭的困境。
虧損火電企業(yè)“壓力山大”
往日求之不得的煤炭高庫(kù)存，如今卻成了發(fā)電企業(yè)的困擾。
“去年5月因?yàn)槿泵海姀S只有一小半機(jī)組運(yùn)行，當(dāng)時(shí)倉(cāng)庫(kù)里電煤庫(kù)存少得可憐，但今年電煤庫(kù)存卻多得壓得人喘不過(guò)氣來(lái)。今年降雨多，江河來(lái)水情況非常好，水電保持大發(fā)，加上電力需求減少，火電就只能停工，但煤炭卻還在源源不斷地運(yùn)來(lái)，看到每天增加的電煤庫(kù)存，我們壓力很大。”一位湖南地方電廠的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)感慨道。
開(kāi)工率的不足大大減少了電煤消耗，電廠庫(kù)存持續(xù)走高。6月上旬湖南火電廠存煤近600萬(wàn)噸，可供電廠滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電使用50天，而去年同期電煤庫(kù)存僅為100萬(wàn)噸左右，可保證1周左右的發(fā)電用煤。
發(fā)電企業(yè)庫(kù)存高企、開(kāi)工不足的情況，在其他省市也獲得了證實(shí)�！爱�(dāng)前企業(yè)火電機(jī)組開(kāi)工率在65%左右，煤炭庫(kù)存可用天數(shù)在30天左右，去年同期大概在20天，我們也想多開(kāi)，但需要的電力沒(méi)那么多�！苯K某電力公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，前期采購(gòu)的煤炭?jī)r(jià)格高，由于火電機(jī)組不能滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電，庫(kù)存無(wú)法盡快消化，無(wú)法采購(gòu)低價(jià)煤炭。所以說(shuō)5月份以來(lái)的煤價(jià)下跌，并未讓企業(yè)嘗到太多的甜頭，反而因?yàn)閹?kù)存高企、開(kāi)工不足而使得企業(yè)負(fù)債率走高，虧損難以扭轉(zhuǎn)。
據(jù)湖南省電監(jiān)辦介紹，2011年五大發(fā)電集團(tuán)在湘企業(yè)多處虧損，負(fù)債高企，其中華電在湘企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)109.77%，國(guó)電在湘企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)109.51%。
發(fā)電企業(yè)虧損“壓力山大”并不是個(gè)例。Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，截至6月12日，電力行業(yè)共有11家公司公布了2012年半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，超七成公司虧損。
原因經(jīng)濟(jì)放緩致電力“過(guò)�！�
發(fā)電企業(yè)的繼續(xù)虧損，最主要的原因還是在于經(jīng)濟(jì)增速放緩下的“電力過(guò)�！�。“電力需求下降是受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，當(dāng)前國(guó)家政策還沒(méi)有完全到位，經(jīng)濟(jì)回暖的程度比原來(lái)想象的要滯后一些，總的電力需求增速在下滑，電力出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，對(duì)企業(yè)的發(fā)電效益產(chǎn)生了比較大的影響�！眹�(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光表示。
“湖南省用電量一下子回到了2010年的水平�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果扣除其中城市化進(jìn)程、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的固定增長(zhǎng)，基本可以反映目前的用電量下降較大，其中主要是鋼鐵、有色金屬、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量減少幅度較大，大約下降了100萬(wàn)的用電負(fù)荷，占到了相關(guān)產(chǎn)業(yè)用電量的5%左右，從側(cè)面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐變緩。
江蘇的用電情況也不容樂(lè)觀。省發(fā)改委相關(guān)人士向記者透露，今年5月份，全省工業(yè)用電量304.44億千瓦時(shí)，同比僅微增2.36%；其中輕工業(yè)同比增長(zhǎng)2.79%。1至5月全省工業(yè)累計(jì)用電量1393.79億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4%。這些數(shù)據(jù)顯示，全省經(jīng)濟(jì)還沒(méi)出現(xiàn)明顯回穩(wěn)、回升的跡象，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然處于低位運(yùn)行。
預(yù)測(cè)缺口縮減但壓力仍存
在目前用電未見(jiàn)預(yù)期快速增長(zhǎng)的情況下，各地開(kāi)始紛紛下調(diào)今年的用電缺口。
南方電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，廣東在迎峰度夏高峰時(shí)段可能現(xiàn)400萬(wàn)千瓦至600萬(wàn)千瓦電力缺口，這比年初預(yù)測(cè)的600萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦的電力負(fù)荷缺口有所下降。湖北電力公司此前預(yù)計(jì)今年湖北最高峰電力缺口在230萬(wàn)千瓦，但近期判斷實(shí)際最高缺口可能比較低，而安徽年初預(yù)計(jì)的最大用電缺口180萬(wàn)千瓦也縮減到了100萬(wàn)千瓦。
胡兆光也判斷，今年中國(guó)總的用電量增長(zhǎng)趨勢(shì)應(yīng)該是前低后高，隨著國(guó)家出臺(tái)各種穩(wěn)增長(zhǎng)的措施逐漸出臺(tái)并到位，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)和用電會(huì)逐漸轉(zhuǎn)好�！半娏θ笨诘拇笮『艽笠徊糠秩Q于氣候，所以說(shuō)電力缺口是分區(qū)域的，隨著一些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸恢復(fù)，如果出現(xiàn)氣溫高、下雨少的局面，電力供需情況可能會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性緊張�！�
據(jù)發(fā)改委初步預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，最大日用電量有可能達(dá)到155億至160億千瓦時(shí)，偏緊地區(qū)主要是浙江、廣東、江蘇、河北、重慶等地。如果出現(xiàn)汛期來(lái)水豐枯急轉(zhuǎn)，高溫高濕天氣持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等極端情況，電力缺口有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。周楠梁嘉琳
火電項(xiàng)目建設(shè)步伐將加快
本報(bào)訊日前，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平在2012年全國(guó)迎峰度夏煤電油氣運(yùn)工作新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來(lái)，由于需求放緩從而導(dǎo)致火電投資放緩的趨勢(shì)應(yīng)引起重視，要未雨綢繆，保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模。
“目前納入規(guī)劃的火電項(xiàng)目一半以上前期工作已超過(guò)了20個(gè)月，但還不具備核準(zhǔn)的條件，這將影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展。”郝衛(wèi)平表示，針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)將加強(qiáng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的服務(wù)工作，包括商請(qǐng)環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)協(xié)助加快工作。
據(jù)介紹，今年迎峰度夏期間，我國(guó)持續(xù)快速增長(zhǎng)的電力需求將出現(xiàn)明顯回落。但即便如此，最大日用電量仍有可能達(dá)到155億-160億千瓦時(shí)，比去年峰值提高3%-6%，高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口在1800萬(wàn)千瓦左右。（周榮祥）
電荒時(shí)代何以出現(xiàn)“窩電”現(xiàn)象
馬滌明
內(nèi)蒙古電力集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的蒙西電網(wǎng)是中國(guó)唯一獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng)，多年來(lái)，沒(méi)有跨網(wǎng)投資權(quán)限的蒙西電網(wǎng)只能被動(dòng)等待國(guó)網(wǎng)的外送規(guī)劃。但規(guī)劃至今，電力外送通道無(wú)一條落成，導(dǎo)致蒙西電網(wǎng)“窩電”日益嚴(yán)重，內(nèi)蒙古陷入了一個(gè)以煤電為核心的產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)。
所謂“窩電”，指容量100KVA的電力變壓器只給一個(gè)小家庭供電。一邊是電荒重災(zāi)區(qū)拉閘限電甚至波及居民，另一邊卻是東北、西北、蒙西電網(wǎng)的電力富余超過(guò)3000萬(wàn)千瓦只能窩電。電荒時(shí)代的窩電現(xiàn)象凸顯出電力外送通道建設(shè)的滯后性。地方電廠、五大電力和電網(wǎng)之間復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)博弈、利益格局加劇了這種結(jié)構(gòu)性電荒。
壟斷行業(yè)存在的理由，是為了國(guó)家資源、能源安全，并帶來(lái)國(guó)家利益的最大化，這種初衷是符合國(guó)家與公共利益的。然而現(xiàn)在看來(lái)，壟斷企業(yè)借國(guó)家利益之名謀取集團(tuán)利益，并使得國(guó)家與公眾利益兩頭受損的情況越來(lái)越嚴(yán)重：油價(jià)低落，石油巨頭便人為制造油荒；而“電老虎”則是一邊漠視電荒，一邊利用跨網(wǎng)通道權(quán)限制地電外輸……這時(shí)候，國(guó)家利益不可能最大化，公眾利益更是成為綁架對(duì)象，而只有壟斷集團(tuán)的利益實(shí)現(xiàn)了最大化。
或許有人不解：國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，那么國(guó)企利益最大化不就等于國(guó)家利益最大化嗎？未必！國(guó)企利益與國(guó)家利益并不完全是一回事，國(guó)企上繳利潤(rùn)每年最高只有15%，這種情況下，國(guó)網(wǎng)限制地網(wǎng)外送，目的就是要實(shí)現(xiàn)自身壟斷效益的最大化，這里不能說(shuō)沒(méi)有國(guó)家利益，但人為因素的電荒以及資源效能的閑置浪費(fèi)，不論對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還是給居民用電帶來(lái)的麻煩，都是對(duì)國(guó)家利益的損害。
壟斷行業(yè)損害國(guó)家和公眾利益的問(wèn)題，既有行政監(jiān)管責(zé)任，更有壟斷經(jīng)濟(jì)體制自身不能克服的矛盾使然，這也是反市場(chǎng)行為的必然。壟斷弊端愈烈，改革這一課題的重視度也應(yīng)隨之提升，而不應(yīng)總是泰然視之。
今夏江蘇供電仍有一定缺口
本報(bào)訊記者從電監(jiān)辦獲悉，今年江蘇迎峰度夏有序用電方案已經(jīng)基本排定，目前預(yù)計(jì)今夏用電高峰期日最高負(fù)荷在7600萬(wàn)千瓦左右，但由于江蘇是用電大省，去年全年用電量達(dá)到4650億千瓦時(shí)，因此今夏在高峰期電力仍存在一定缺口，預(yù)計(jì)今年分月電力缺口在200萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦之間，其中夏季用電高峰負(fù)荷缺口將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。
針對(duì)電力供應(yīng)緊張的形勢(shì)，我省將主要依靠常態(tài)化的負(fù)荷需求側(cè)管理和實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)有序用電來(lái)保證電力平衡。目前省電力公司已經(jīng)編制完成了江蘇省2012年夏天的用電方案，根據(jù)方案，一共編制了省內(nèi)8萬(wàn)戶(hù)不同客戶(hù)的錯(cuò)峰能力達(dá)到1200萬(wàn)千瓦的預(yù)案，今年預(yù)測(cè)電力負(fù)荷增長(zhǎng)將達(dá)到14.67%。（曉風(fēng)）
江蘇階梯電價(jià)方案暫未確定
本報(bào)訊14日上午，國(guó)家發(fā)改委在有關(guān)階梯電價(jià)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，29個(gè)省市區(qū)已經(jīng)聽(tīng)證結(jié)束，各地將陸續(xù)出臺(tái)階梯電價(jià)實(shí)施方案，7月1日起全國(guó)全面試行。目前，絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，多數(shù)地區(qū)第一檔電量覆蓋率都超過(guò)80%，部分地區(qū)超過(guò)90%。據(jù)悉，第一檔電量高的月均260度，低的150度。
在江蘇的階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)方案中，第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)是204度，到底如何調(diào)整，目前尚沒(méi)有確切消息。江蘇省物價(jià)局表示，實(shí)施方案將會(huì)于近期發(fā)布。記者獲悉，雖然目前全國(guó)29個(gè)省市先后完成了居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，但目前為止具體方案都尚未公布。（宗禾）
來(lái)源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)
