繼一年前初步完成全省小煤炭的關(guān)停及重組之后，今年以來(lái)，有“西南煤�！敝�稱的貴州省煤炭整合銜枚疾進(jìn)。

      本報(bào)記者獲悉，貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作于2011年5月正式啟動(dòng)。隨著兼并整合的深度推進(jìn)，貴州提出的“到2013年，全省煤礦企業(yè)將由1660個(gè)兼并重組為200個(gè)。其中要形成1個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。

      另?yè)?jù)了解，目前，貴州省已經(jīng)成立了煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了“關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作指導(dǎo)意見(jiàn)”，還即將下發(fā)“煤礦企業(yè)兼并重組整合方案編制提綱”等指導(dǎo)性文件。

      貴州省一位學(xué)者指出，通過(guò)整合提升煤炭產(chǎn)業(yè)的集約化水平，可使全省的煤炭產(chǎn)業(yè)從小規(guī)模、低技術(shù)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)跨入到一個(gè)大規(guī)模、高技術(shù)、安全生產(chǎn)、有序競(jìng)爭(zhēng)的大礦經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

建重要能源基地

      貴州省煤炭資源豐富，僅黔西南地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量便在196億噸以上。在長(zhǎng)達(dá)三十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在全國(guó)工業(yè)布局中，貴州等西部省市被定位為能源、原材料的開(kāi)采和粗加工基地，礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期低價(jià)值流失。

      西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，貴州依托煤炭等能源產(chǎn)業(yè)，加快了轉(zhuǎn)型之路。

      公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，貴州省累計(jì)生產(chǎn)原煤超過(guò)6億噸，累計(jì)新增電力裝機(jī)容量超過(guò)1500萬(wàn)千瓦，“黔電送粵”電量累計(jì)超過(guò)1500億千瓦時(shí)，占廣東省全社會(huì)用電總量的比例超過(guò)一成。

      按照貴州省的規(guī)劃，“十二五”末，貴州工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億以上，其中煤炭和電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2500億元。

      本報(bào)從貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委了解到，在今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）背景下，貴州省專門制定具體實(shí)施意見(jiàn)，加大了對(duì)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目的資金支持。

      “貴州正在抓緊實(shí)施2號(hào)文件，并和各部委抓緊落實(shí)各項(xiàng)細(xì)分政策。包括差別化產(chǎn)業(yè)政策，比如給予電廠、煤炭及其他資源類優(yōu)先審批權(quán)，以鼓勵(lì)資源深加工提高附加值。還包括物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)、電力價(jià)格改革試點(diǎn)、煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革等多項(xiàng)改革試點(diǎn)�！敝�情人士向本報(bào)介紹。

      華泰證券研究員陳金仁對(duì)此表示，煤炭工業(yè)作為貴州省重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)健有序的發(fā)展，對(duì)確保該省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的煤炭需求、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有不可低估的重要作用。

      “貴州是我國(guó)南方能源、原材料工業(yè)大省。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年的建設(shè)，能源工業(yè)已成為貴州首屈一指的支柱產(chǎn)業(yè)�！辟F州省政府相關(guān)官員表示，要把貴州建設(shè)成為西南重要的能源基地。

      西南能源基地是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)規(guī)劃的五大能源基地之一，在國(guó)家能源戰(zhàn)略中具有重要地位。近日，國(guó)家能源局在貴州省召開(kāi)西南能源基地發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)。

     對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō)，隨著西南能源基地發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，一批擬建、在建重大能源建設(shè)項(xiàng)目將納入國(guó)家西南能源基地建設(shè)統(tǒng)籌，將強(qiáng)力拉動(dòng)省內(nèi)在建重點(diǎn)能源項(xiàng)目高速高效建成投運(yùn)，促成一批擬建重大能源項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

      整合提速

     加快煤炭資源整合是貴州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容之一。

     我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見(jiàn)稿5月份已經(jīng)出爐。在企業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持培育大型煤炭集團(tuán)，鼓勵(lì)兼并重組，是煤炭工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。而對(duì)煤企進(jìn)行兼并重組也是貴州煤炭工業(yè)“十二五”的關(guān)鍵詞。

     “貴州是南方煤炭大省，但長(zhǎng)期以來(lái)這一資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。主要是煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定制約，目前貴州省國(guó)有大礦生產(chǎn)能力僅占全省煤炭總產(chǎn)量的20%，另外80%基本是由較小生產(chǎn)規(guī)模的小煤礦完成的，這對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全都構(gòu)成了一定影響。”貴州省一位煤炭企業(yè)人士稱，為改變這種局面，貴州省委省政府以及省國(guó)資委正積極推進(jìn)省內(nèi)煤炭資源整合。

     上述煤企人士分析，貴州雖有“西南煤海”之稱，但煤炭產(chǎn)業(yè)集中程度不高，難以保障煤炭的穩(wěn)定供給，同時(shí)眾多的小煤礦采掘等技術(shù)裝備水平較低，安全條件差，事故率高，環(huán)境保護(hù)工作滯后，此外，省內(nèi)各大煤炭集團(tuán)還未形成煤電、煤電化、煤焦化一體化的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)。

     貴州省煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，目前，全省產(chǎn)能超過(guò)120萬(wàn)噸的大型礦井僅18對(duì)，30萬(wàn)噸到120萬(wàn)噸的中型礦井也只有70對(duì)，規(guī)模以下的小煤礦占到全省煤礦個(gè)數(shù)的95%、產(chǎn)能的76%。

     另外，截至2010年底，貴州全省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)854家，但大型煤炭流通企業(yè)數(shù)量少，支撐能力不強(qiáng)，738戶煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，年經(jīng)營(yíng)量10萬(wàn)噸以上的不足三分之一，其余近七成多為小型批發(fā)企業(yè)。

     據(jù)記者了解，貴州將通過(guò)調(diào)整煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)合兼并重組推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)布局。

     記者從貴州省政府了解到，于去年正式啟動(dòng)的全省煤礦企業(yè)兼并重組提出如下目標(biāo)：到2013年，全省煤礦企業(yè)將由1660個(gè)兼并重組為200個(gè)。其中，年產(chǎn)500萬(wàn)噸級(jí)以上的煤企控股生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量達(dá)全省煤炭總產(chǎn)量的60%以上。

     本報(bào)記者獲悉，貴州省五大煤炭企業(yè)之一的林東煤業(yè)集團(tuán)將并入貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱盤江集團(tuán)），后者是目前貴州最大的煤企，也是貴州十大企業(yè)之一。而在此前，盤江集團(tuán)已于2011年兼并整合重組六枝工礦集團(tuán)。

     在盤江集團(tuán)整合重組六枝工礦集團(tuán)以及林東煤業(yè)集團(tuán)之前，貴州原有四大省屬煤業(yè)集團(tuán)：盤江集團(tuán)、水城礦業(yè)集團(tuán)、林東煤業(yè)集團(tuán)、六枝工礦集團(tuán)。

     “盤江集團(tuán)所在的貴州省是江南主要的煤炭?jī)粽{(diào)出省，而周邊省份廣東、廣西、湖南、四川、海南則是主要的煤炭調(diào)入省，公司煤炭主要銷往這些省區(qū)，與山西和內(nèi)蒙煤炭調(diào)入相比，運(yùn)輸成本僅為40%-80%，具有明顯的運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)�！标惤鹑史治�。

     貴州省政府相關(guān)官員表示，大力調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批安全高效現(xiàn)代化礦井，培育大型煤炭集團(tuán)，合理延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，適度發(fā)展煤化工，促進(jìn)煤電化一體化，是貴州煤炭工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道