7月6日，陜西第三大能源集團公司——陜西榆林能源集團有限公司掛牌成立。榆林，54％的土地下都埋藏著煤炭的能源之都，一個國家規(guī)劃的大型煤炭建設基地，一個讓外界欽羨不已的黑金之地，在經過中國煤炭產業(yè)發(fā)展的十年黃金期后，終于有了屬于自己的大型能源企業(yè)。
　　
　　7月6日，陜西第三大能源集團公司——陜西榆林能源集團有限公司掛牌成立。
　　
　　儀式簡單而低調，一如陜西人一貫的作風。
　　
　　“我們將按照省政府組建榆能集團的批復精神，在省委、省政府，市委、市政府的堅強領導下，理清發(fā)展思路，擴大產業(yè)規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，深化資源轉化，提升產業(yè)水平，堅持‘向管理要效益、向人才要效益、向項目要效益’的理念，走出一條又快又好的發(fā)展路子�！庇苣芗瘓F掌門人王榮澤用榆林鄉(xiāng)音透露出陜西第三大能源集團未來的軌跡。
　　
　　盡管王榮澤的發(fā)言顯得低調而謹慎，但業(yè)界人士都十分清楚，陜西榆林能源集團公司成立，對整個陜西能源發(fā)展和布局的意義——億噸級的產量目標，整合榆林市現(xiàn)有優(yōu)質資源，以深化當?shù)刭Y源轉化為責任，以科學技術引領為理念，以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為框架……這一切都讓榆能集團充滿了生長的張力，也成為陜西能源行業(yè)讓人期待的新星。
　　
　　榆林，54％的土地下都埋藏著煤炭的能源之都，一個國家規(guī)劃的大型煤炭基地，一個讓外界欽羨不已的黑金之地，在經過中國煤炭十年的發(fā)展黃金期后，終于有了屬于自己的大型能源企業(yè)。
　　
　　盡管落戶榆林，但是陜西榆林能源集團的意義遠在區(qū)域經濟之上�！蛾兏蕦幐锩�老區(qū)振興規(guī)劃》提出的“四區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位中，如果沒有一個屬于這一地區(qū)的規(guī)模企業(yè)是難以想像的。
　　
　　產能上，陜西“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的6億噸原煤產量目標中，新成立的榆能將獨自承擔5000萬噸。
　　
　　轉化上，重大影響力的大型煤電、煤化能源產業(yè)將以榆能為平臺進行打造。
　　
　　制度上，現(xiàn)代企業(yè)制度的架構為陜西能源企業(yè)的發(fā)展尋找著深層次的力量。
　　
　　當我們?yōu)橛芰终Q生這樣的企業(yè)而感到高興時，一個顯見的事實是，全球最大的煤炭港秦皇島積壓了史上最多的煤，同時煤炭價格半年下跌近兩成。更有專家預測，中國煤炭十年黃金期已過，煤炭冰凍期將至。
　　
　　是陜西能源的時至勢成？是榆林能源的錦繡前程？抑或是全球能源形式下的鳳凰涅槃陜西榆林能源集團似乎要承載的很多很多。
　　
　　億噸產能的榆能目標
　　
　　對于任何能源企業(yè)來說，產能無疑就是塔之基、河之源�！皼]有產能，任何發(fā)展都是紙上談兵�！鄙頌殛兾魇∧茉淳珠L的賀久長非常清楚產能對于新組建的陜西榆林能源集團的意義。
　　
　　王榮澤在揭牌儀式上的承諾是：“到‘十二五’末，集團煤炭產能達到5000萬噸，力爭實現(xiàn)年銷售收入500億元�！倍�在6月18日，省長趙正永主持召開省政府第11次常務會議上對榆能的要求是，打造億噸級大型能源化工企業(yè)。
　　
　　也許對于像陜煤、神華這樣的企業(yè)來說，這樣的目標并不算困難，而對整合后現(xiàn)有產能僅為1895萬噸的榆能，還是需要十二分的努力的。
　　
　　榆能的壓力，王榮澤是十分清楚的，盡管這位身材魁梧的董事長看起來充滿了陜北人特有的豪放，但是對于榆能的發(fā)展他竟是心細如發(fā)：“通過挖潛和技術升級改造，現(xiàn)有資源可以達到2300萬噸。其余的就要靠新的資源配置了，我們現(xiàn)在正在申請快速啟動烏蘇海則、郭家灘和吳堡橫溝三個大型礦井。預計烏蘇海則建成后產能將達到1500萬噸、郭家灘為1200萬噸、吳堡橫溝為300萬噸。這樣就初步達到5000萬噸的‘十二五’目標。”
　　
　　對于一個綜合性的能源企業(yè)，榆能的發(fā)展框架絕對不僅僅局限在煤炭生產這一個方面。
　　
　　火電控股裝機容量200萬千瓦，完成煤化工轉化項目煤制甲醇、合成氨、搗固焦建設，實現(xiàn)營業(yè)收入500億元以上；到“十三五”末，通過擴大產能，配置煤炭資源，煤炭產能達到1億噸、火電控股裝機容量300萬千瓦，完成煤制油等轉化項目建設，實現(xiàn)營業(yè)收入800億元以上。榆能全面建立著一個屬于榆林能源企業(yè)應有的光榮與夢想。
　　
　　“我們必須把榆能建成高素質的能源企業(yè)，特別是在科技創(chuàng)新能力，它將成為榆能的最大競爭力�！庇芰质惺虚L、“陜西榆林能源集團有限公司籌備領導小組”組長陸治原說。
　　
　　“我們將以提高能源科技創(chuàng)新能力為核心。努力建立能源領域技術研發(fā)中心，引進國內外先進技術，提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力。讓科學技術成為榆能的第一生產力�！蓖鯓s澤規(guī)劃著榆能的科技未來。
　　
　　讓能源的華麗轉身更有資本
　　
　　十年前，第一次陜北能源化工基地建設座談會在榆林召開。那時陜北的能源發(fā)展遠不是今天的規(guī)模。然而，煤向電、煤電向載能工業(yè)、煤油氣鹽向化工產品轉化的“三個轉化”戰(zhàn)略的勾畫，足以看出當年領導者們超前的眼光。
　　
　　十年后，依然在榆林，趙正永省長明確指出：“十年發(fā)展，堅持‘三個轉化’是能化基地科學發(fā)展的堅實基礎。”而此時誕生的榆林能源集團注定需要承載“三個轉化”戰(zhàn)略所賦予的意義。
　　
　　從榆能集團所吸納的六家能源企業(yè)，也不難看出陜西建立榆能的長遠考慮。榆神煤炭公司、煤炭運銷集團、煤炭出口集團、資源勘探公司、鹽田開發(fā)公司、煤炭物資經銷公司，他們是榆林市國資委監(jiān)管的六家能源企業(yè)，注冊資本金總計12.52億元。這些企業(yè)不僅長期經營著煤炭生產和銷售，同時在發(fā)電、供熱、鹽化項目上也多有建樹。
　　
　　“集團公司圍繞資源勘查轉化、煤炭開采與運銷、發(fā)電與熱力供應、煤炭出口4個板塊，按照債隨資走、人隨資走、業(yè)務保持相對穩(wěn)定的原則，對子公司進行整合。”王榮澤對榆能未來的轉化戰(zhàn)略成竹在胸。
　　
　　而在榆能的籌建框架中我們更是能清晰地感受到，榆能對實踐“三個轉化”戰(zhàn)略的力度。
　　
　　煤鹽資源勘探有限公司。由原市資源勘探公司、鹽田開發(fā)公司組建成立，屬榆能集團全資子公司。其主要職責是，對榆林境內外各種礦業(yè)資源進行投資勘探。持有礦業(yè)權管理職能，采取參股合作、合資、收購等方式，最大限度地獲取資源儲備。參與煤炭生產轉化、鹽化項目建設、鹽資源規(guī)劃、管理和基礎設施建設、工業(yè)鹽和鹽化產品的運銷。
　　
　　榆林煤炭集運公司。以市煤炭運銷集團為主，整合市煤炭物資經銷公司及能源類企業(yè)的煤炭運銷業(yè)務組建成立，屬榆能集團控股子公司。其主要職責是：經營全市煤炭集裝站；統(tǒng)一負責全市煤炭鐵路運銷專線計劃的管理、落實；集團公司各子公司所生產原煤的運銷業(yè)務；煤炭物資、五金交電的經銷。
　　
　　榆林煤電熱有限公司。以榆神煤炭公司為主設立，屬榆能集團控股子公司，其主要職責是：籌建大型熱電企業(yè)，開展煤電熱聯(lián)營，承擔現(xiàn)有煤礦的資源開采，發(fā)電企業(yè)的生產運營，市區(qū)供熱業(yè)務。
　　
　　榆林煤炭出口有限公司。對原煤炭出口集團公司進行更名，屬榆能集團控股子公司。主要職責是煤炭出口、內銷、中轉及原有生產經營業(yè)務。
　　
　　“我們將依托原有方圓化工等化工企業(yè)迅速做大化工板塊，同時加緊建設大型坑口電站，讓我們生產的電能通過國家高等級電網進行對外輸出。未來我們還將依據(jù)地域優(yōu)勢籌劃建設太陽能、風能等新能源。讓榆能成為一個全產業(yè)鏈的先進能源企業(yè)�！蓖鯓s澤說。
　　
　　在榆能的藍圖中，我們很容易找出陜西對能源轉化，能源輸出模式的期待。
　　
　　“榆林建立的能源企業(yè)努力實踐能源轉化戰(zhàn)略，其意義不僅僅在于他自身的長遠發(fā)展。更是給其他到這里來投資的企業(yè)作出了一個標桿，其他的利益訴求會在這樣鐵的要求下變得蒼白。它將是榆林乃至陜西能源發(fā)展的一個重要實踐�！睂τ诮y(tǒng)攬著全省能源發(fā)展的能源局長賀久長來說，他更希望看到榆能起到的轉化帶動作用。
　　
　　“如果說過去零散的資源不利于發(fā)展方式的轉變，那么在榆林能源集團成立后，雄厚的資本將使榆林能源發(fā)展實現(xiàn)華麗轉身。”西北大學經濟管理學院院長白永秀說。
　　
　　“榆能不僅僅要堅定不移地實施‘三個轉化’戰(zhàn)略，更要加快實現(xiàn)‘三個深化’，即化工產業(yè)高端化、電源建設大型化、載能工業(yè)特色化。同時要推動榆能實現(xiàn)‘三個轉變’，即向更加注重生態(tài)環(huán)保、能源民生和社會和諧轉變�！标懼卧�市長似乎要用“三個轉化”、“三個深化”、“三個轉變”完成對榆能更深層次的期盼。
　　
　　屬于榆能的制度期待
　　
　　“我從干能源行業(yè)以來，一直希望有這么一天，讓能源產地的人民擁有屬于自己的企業(yè)。這對于資源地的人民來說是一種回報，會增加凝聚力和熱情，他們會為此而驕傲�！辟R久長對陜西榆林能源集團的建立充滿了深情。
　　
　　一個無法回避的問題是，榆能所能擁有的凝聚力必須建立在一個有效的現(xiàn)代企業(yè)制度基礎上，它也為陜西能源企業(yè)的制度發(fā)展提出了時代命題。
　　
　　我們所能了解的是，榆能集團與下屬有關企業(yè)是以產權為紐帶的母子公司體制，形成集團總部、全資子公司、控股子公司并存的組織架構，職能定位和內設機構做到人事、資源、規(guī)劃、資金統(tǒng)一垂直管理。
　　
　　“人事統(tǒng)一管理，就是榆能集團對人事和人力資源規(guī)劃、計劃與配置實行統(tǒng)一管理，建立完善的管控體系；資源統(tǒng)一管理就是省、市政府配置給榆能集團的煤炭資源，由榆能集團統(tǒng)一配置管理；規(guī)劃統(tǒng)一管理，包括研究與編制榆能集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，擬定集團公司重大項目投資方案，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃分解集團年度發(fā)展目標；資金統(tǒng)一管理是通過建立資金結算中心（財務公司），實現(xiàn)資金的統(tǒng)一籌措、分配、使用、管理和監(jiān)督�！蓖鯓s澤一一解釋著四個統(tǒng)一管理的細節(jié)。
　　
　　不難看出這樣的管控模式發(fā)揮出了國有企業(yè)最大的凝聚力，極其有利于發(fā)揮大集團作用，使企業(yè)形成規(guī)模效應。榆能的組建框架也顯示了這樣的管理力量：
　　
　　榆能集團（一級企業(yè)）以產權為紐帶，通過行使重大決策、選擇經營者和資產收益三項權利，對所屬全資、控股子公司（二級企業(yè)）行使戰(zhàn)略管理、產權管理、資源配置、運營監(jiān)控、投融資、專業(yè)服務六項職能。集團公司下設子公司具有法人資格，對集團公司承擔資產保值增值責任，遵守集團公司章程，執(zhí)行集團公司重大決策。
　　
　　“我很擔心這樣的大型能源企業(yè)的建立雖然有利于提高煤炭生產的規(guī)模效益，加強政府調控能力，但是卻擠壓了民間資本的出路�！卑子佬阍洪L很直接地道出了自己的擔心。
　　
　　“原本還計劃在榆林進行下一步投資，現(xiàn)在出現(xiàn)了這樣的巨無霸，估計要想獲得資源會更難了�！蹦趁駹I企業(yè)家道出了自己的擔心。
　　
　　“另外我還看到榆能集團公司不設股東會，由市國資委行使股東會職權。這樣政府的權利會更加集中，不利于決策民主化，也不利于讓市場力量推進經濟發(fā)展�！弊鳛槎嗄暄芯拷洕�規(guī)律的專家，也作為一個地道的榆林人，白永秀更希望在自己的家鄉(xiāng)建立一個更加符合市場規(guī)律的能源企業(yè)。
　　
　　制度，是大多數(shù)國有企業(yè)需要面對的最大課題。好在榆能有自己的打算，“榆能建立后要以市場為導向，創(chuàng)新體制機制，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢能源企業(yè)；要積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，對集團資源進行整合，盡快走向資本市場�！蓖鯓s澤還是一貫簡單而低調的回答。盡管還算不得完美，但是榆能已經做好了建立一個完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)的打算。
　　
　　無論如何，作為陜西建立的第三大能源企業(yè)，這本身就足以讓陜西人引以為傲，不論還有什么樣的道路要走，我們都期待著陜西榆林能源集團能走出一片欣欣向榮！

來源：陜西日報