能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障，關系國計民生和經(jīng)濟安全。未來五年，安徽省將進入加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，全面建設小康社會的關鍵時期，構筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要保障。根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
　　
　　一、“十一五”能源發(fā)展主要成就
　　
　　“十一五”時期，是改革開放以來安徽省能源發(fā)展最快的時期，累計完成投資2402.5億元，比“十五”增長3倍。能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，結構更加優(yōu)化，供應能力顯著提高，較好地支撐和保障了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　
　　(一)能源供應保障能力顯著增強。
　　
　　1.兩淮億噸級煤炭基地順利建成。扎實推進兩淮大型煤炭基地建設，建成顧橋、張集等18對現(xiàn)代化大型、特大型礦井，新增產(chǎn)能4870萬噸/年，是“十五”期間新增產(chǎn)能的4倍。2008年兩淮礦區(qū)原煤產(chǎn)量突破1億噸，成為全國第一個通過國家驗收的億噸級煤炭基地。2010年全省原煤產(chǎn)量1.31億噸，是2005年的1.6倍。
　　
　　2.電力供應保障能力大幅增強。組織實施了“皖電東送”工程，建成田集、鳳臺、宿州、平圩、洛河、蚌埠6個發(fā)電廠，總裝機720萬千瓦，有力地保障了長三角地區(qū)的電力供應。2010年，全省電力裝機規(guī)模2933萬千瓦，是2005年的2.4倍。電網(wǎng)建設全面加強，建成了500千伏東、中、西3個輸電通道，安徽省主網(wǎng)架實現(xiàn)了由220千伏向500千伏的跨越，形成了分層分區(qū)運行的電網(wǎng)體系。
　　
　　3.天然氣開發(fā)利用規(guī)模大幅增長�！按�氣東送”工程建成投產(chǎn)，初步形成“西氣川氣同供、南北管網(wǎng)聯(lián)通”的雙氣源供應格局。建成省內天然氣支線600公里，管道天然氣基本覆蓋設區(qū)的市。全省天然氣使用規(guī)模由2005年的1.3億立方米增加到2010年的15億立方米，增長了10.5倍。
　　
　　(二)能源結構進一步優(yōu)化。
　　
　　1.新能源產(chǎn)業(yè)快速成長。因地制宜，加快新能源多元化發(fā)展，形成了合肥、蕪湖、蚌埠、滁州、安慶和池州等主要集聚區(qū)。建成8個秸稈發(fā)電項目、2個垃圾填埋氣發(fā)電項目，裝機規(guī)模186兆瓦。建成1個太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，在建5個“金太陽”示范工程，總裝機規(guī)模10兆瓦。來安風電場一期工程基本建成，實現(xiàn)了安徽省風電零的突破。蕪湖核電項目列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，池州核電、安慶高溫氣冷堆項目前期工作積極推進。
　　
　　2.煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。大型煤炭基地中國有大型煤礦比例大幅攀升，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。2010年，淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電、國投新集四大集團煤炭產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的96%，單井平均規(guī)模284萬噸，比2005年增加66萬噸。經(jīng)國家認定的兩淮煤炭基地安全高效礦井達25對，占礦井總數(shù)的51%，產(chǎn)能規(guī)模占比達68%�！笆�一五”累計關閉小煤礦151對，淘汰落后產(chǎn)能544萬噸/年，30萬噸/年以下小煤礦減少至111對。
　　
　　3.清潔高效機組比重顯著提高。積極推進“上大壓小”，“十一五”關停小火電機組規(guī)模306萬千瓦，開工建設大機組規(guī)模580萬千瓦。2010年，30萬千瓦級以上火電裝機規(guī)模2388萬千瓦，占全省火電裝機容量的86.8%;60萬千瓦級超臨界或超超臨界火電機組1706萬千瓦，占全省火電裝機容量的62.1%，比2005年提高51.2個百分點。
　　
　　(三)技術裝備和創(chuàng)新能力明顯提高。
　　
　　1.能源企業(yè)技術裝備水平顯著提升。2010年國有重點煤礦機械化率達89.7%，比2005年提高18.4個百分點。煤礦管理信息化加快推進，生產(chǎn)效率和安全保障能力明顯提高。煤機等礦山設備和電力設備制造能力進一步增強。超臨界、超超臨界發(fā)電技術廣泛應用，大型高效機組成為新一代火電主力機型。首臺100萬千瓦超超臨界機組在銅陵開工建設。水泥純低溫余熱發(fā)電成套設備、冶金行業(yè)余熱鍋爐、電站鍋爐、節(jié)能型變壓器等節(jié)能設備已在國內市場占有較大份額。
　　
　　2.能源科技創(chuàng)新平臺建設和裝備研制取得新突破。國家批準淮南礦業(yè)集團設立了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、煤礦生態(tài)環(huán)境保護國家工程實驗室和深部煤炭開采與環(huán)境保護國家重點實驗室，煤礦安全生產(chǎn)和生態(tài)保護能力顯著提升。新能源并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成、光伏電池及組件、高效秸稈氣化裝置、新型動力電池等研制居全國前列。合肥通用機械研究院大型lng存儲裝備、馬鞍山科達機電清潔燃煤氣化技術處于國內領先水平。
　　
　　(四)資源綜合利用和節(jié)能減排成效顯著。
　　
　　煤泥煤矸石綜合利用率提高到95%以上。建成一批煤泥煤矸石和煤礦瓦斯綜合利用電廠，新增裝機125萬千瓦。全省所有新建火電機組均同步安裝脫硫設施，并對老機組進行了脫硫改造。全省電力能耗明顯降低，2010年安徽省供電煤耗323克標煤/千瓦時，比2005年下降34克/千瓦時;電網(wǎng)綜合線損率5.85%，比2005年下降0.25個百分點。冶金、建材、化工等行業(yè)建成一批余氣、余熱、余壓綜合利用電廠。

專欄1：“十一五”能源發(fā)展成就

二、“十二五”能源發(fā)展環(huán)境
　　
　　(一)有利條件。
　　
　　1.世界能源市場環(huán)境有利。主要發(fā)達經(jīng)濟體對能源需求趨于穩(wěn)定，世界能源市場供求相對寬松。我國綜合國力顯著增強，國際地位日益提高，在國際能源事務中的作用不斷提升，有利于充分利用國際能源市場獲取資源，增強我省石油、天然氣等能源資源的供應保障。
　　
　　2.國家能源政策導向明確。國家提出構建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，加快新能源開發(fā)，推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用，在確保安全的基礎上發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設，擴大油氣戰(zhàn)略儲備等。這些政策導向，與我省能源發(fā)展重點高度契合，有利于我省獲得更有力的政策支持。
　　
　　3.全省經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國家堅持擴大內需的長期戰(zhàn)略方針，深入實施中部崛起戰(zhàn)略，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境良好。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術創(chuàng)新工程試點省建設的大力推進，我省經(jīng)濟將保持10%以上的速度發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將進一步加快，對能源的需求持續(xù)增加。
　　
　　4.省內能源企業(yè)“走出去”空間廣闊。國家能源規(guī)劃提出了重點建設山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、新疆等綜合能源基地的戰(zhàn)略布局，鼓勵大型能源企業(yè)跨地域、跨行業(yè)兼并重組，有利于我省大型能源企業(yè)“走出去”，赴西部開發(fā)能源資源，拓展發(fā)展空間。長三角地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，能源需求強勁，為我省能源輸出提供了廣闊的市場。
　　
　　5.經(jīng)濟發(fā)展方式轉變加快。國家明確將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展的主線，為我省能源結構戰(zhàn)略性調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級指明了方向。國家能源技術創(chuàng)新將為我省能源轉型發(fā)展提供有力支撐。
　　
　　(二)問題和挑戰(zhàn)。
　　
　　1.可持續(xù)發(fā)展的約束性因素增加。煤炭后備資源埋藏較深，保障煤炭長遠發(fā)展的資源儲備相對不足，隨著開采向深部延伸，安全生產(chǎn)的條件日益復雜，塌陷區(qū)治理和生態(tài)修復任務繁重，加快發(fā)展的難度增大。
　　
　　2.結構性矛盾依然突出。以煤為主的能源結構短期內難以改變，水電開發(fā)潛力有限，風能、太陽能等可再生能源開發(fā)受資源、技術和政策制約，較長時期內難以成為主力能源，提高非化石能源比重的壓力較大，節(jié)能減排和應對氣候變化面臨較大挑戰(zhàn)。
　　
　　3.能源體制改革亟待深化。電力等重點領域體制改革進展較慢。資源開發(fā)利用秩序有待規(guī)范。行業(yè)管理體制需進一步理順。
　　
　　三、指導思想和發(fā)展目標
　　
　　(一)指導思想及基本原則。
　　
　　1.指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展、保護環(huán)境的基本方針，以轉變能源發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會與能源協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保，著力增強能源科技自主創(chuàng)新能力，著力推進能源生產(chǎn)和利用方式變革，著力加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，著力構建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源保障。
　　
　　2.主要原則。
　　
　　(1)堅持協(xié)調發(fā)展的原則。把提高能源系統(tǒng)綜合保障能力作為能源發(fā)展的總體要求，正確認識和妥善處理能源開發(fā)利用過程中各個環(huán)節(jié)、各個方面的關系，努力實現(xiàn)總量與結構、開發(fā)與環(huán)保、生產(chǎn)與供應、常態(tài)與應急協(xié)調發(fā)展，提高資源配置效率，促進能源與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機統(tǒng)一。
　　
　　(2)堅持綠色發(fā)展的原則。把高能效、低污染、低排放作為能源發(fā)展的基本方向，在強化能源節(jié)約和環(huán)境保護的前提下，一方面加快低碳清潔能源資源的開發(fā)，另一方面大力推進傳統(tǒng)能源的集約化、清潔化、低碳化開發(fā)利用，擴大綠色能源投資，引導綠色能源消費，建立綠色循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)能源發(fā)展與經(jīng)濟建設、生態(tài)建設的有機統(tǒng)一。
　　
　　(3)堅持創(chuàng)新驅動的原則。把創(chuàng)新作為推動能源發(fā)展方式轉變的重要手段，抓住當前能源產(chǎn)業(yè)變革的有利時機，大力推進能源科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快培育以能源節(jié)約、低碳技術以及能源利用方式變革為代表的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力搶占未來發(fā)展先機，實現(xiàn)能源保障和產(chǎn)業(yè)升級的有機統(tǒng)一。
　　
　　(4)堅持民生為本的原則。把改善人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮能源基礎設施建設對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的帶動作用，加大重要能源運輸通道和基本能源保障建設力度，加快農村地區(qū)能源發(fā)展，提高安全應急保障能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做強做大與人民群眾用能條件改善的有機統(tǒng)一。
　　
　　(二)發(fā)展目標。
　　
　　1.能源建設規(guī)模。
　　
　　“十二五”期間，煤礦建設規(guī)模5000萬噸左右，其中，結轉建設規(guī)模2340萬噸，新建、改擴建規(guī)模2660萬噸。到2015年，全省煤炭年生產(chǎn)能力達到1.8億噸，比2010年增長31.4%。
　　
　　新增電力裝機2860萬千瓦左右，其中，燃煤火電裝機2500萬千瓦，水電裝機124萬千瓦(含抽水蓄能電站裝機116萬千瓦)，風電裝機150萬千瓦，生物質發(fā)電裝機75萬千瓦，光伏發(fā)電裝機15萬千瓦。到2015年，全省電力裝機規(guī)模5800萬千瓦左右。
　　
　　新增天然氣管道2200公里。到2015年，總里程達到3000公里。
　　
　　2.主要能源品種產(chǎn)量。
　　
　　到2015年，煤炭年產(chǎn)量達到1.8億噸，煤礦瓦斯抽采量達到8億立方米，抽采瓦斯利用率達到40%。
　　
　　全社會發(fā)電量2887億千瓦時，年均增長14.5%，其中，燃煤火電發(fā)電量2750億千瓦時，水電發(fā)電量45億千瓦時，風電發(fā)電量30億千瓦時，生物質能發(fā)電量60億千瓦時，太陽能光伏發(fā)電量2億千瓦時。
　　
　　成品油產(chǎn)量600萬噸，年均增長14.9%。
　　
　　3.能源消費總量及結構。
　　
　　2015年我省能源需求總量約為1.39億噸標準煤。
　　
　　一次能源消費中，煤炭消費量約1.5億噸，占能源消費總量的73.6%;石油消費1300萬噸，占能源消費總量的13.4%;天然氣消費量約80億立方米，占能源消費總量的7%;非化石能源消費總量折標準煤約830萬噸，占能源消費總量的6%。
　　
　　全社會用電量2075億千瓦時，年均增長14%。
　　
　　4.能源節(jié)約和環(huán)境保護。
　　
　　單位gdp能耗比2010年下降16%，單位gdp二氧化碳排放強度比2010年下降17%。
　　
　　5.民生改善。
　　
　　人均用能和農村用能水平明顯改善。居民人均生活用電445.9千瓦時，年均增長12%;全面消除農村地區(qū)無電人口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電價格同網(wǎng)同價。建成5個新能源示范城市和10個綠色能源示范縣。

來源：前瞻網(wǎng)