來自媒體的消息說,山西的煤炭檢查站撤了,而且,是毅然決然、果斷迅速地“全部撤銷”,到12月31日就要“全部拆除”。報紙、電視、通訊社的記者們紛紛發(fā)回現(xiàn)場目擊報道稱,拆除行動正在三晉大地如火如荼展開,昔日挺立在公路邊的煤檢站在迅速消失,并由此感嘆:運行了30多年的煤檢站“退出了歷史舞臺”。
煤炭檢查站是干什么的,恐怕沒人能說得清,好像專為檢查某種“票證”、防止地方稅收流失而設置。據(jù)說,歷史悠久的煤檢站屢受詬病的原因,是因為“吃拿卡要”和“收黑錢”。煤炭本就是黑的,也有輿論譴責不良礦主“心黑”,但煤檢站怎樣“收黑錢”,更像是一個地域的特有秘密,即便有人知情,但只要沒有紀檢監(jiān)察機關查辦,或者媒體的監(jiān)督揭露,對于很多人來說,煤檢站更像是一個遙遠的傳說,不識其“廬山真面目”。
10多天前,山西省大同市紀委、監(jiān)察局的一項通報,揭開了煤檢站的一些內幕,并且,讓人們對山西正在進行的煤檢站拆除行動多少有了些感悟和觸動。這則官方發(fā)布的消息說,當?shù)貙?個煤檢站違規(guī)行為進行了查處,僅去年10月到今年4月短短6個月時間,他們“違規(guī)放行無票證運煤車輛,非法收取放車款共計3544.94萬元”。為此,相關負責人被開除黨籍,“涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理”。煤炭運輸之路上的“檢查站”水有多深,由此可見一斑。
眼下,正值北方嚴冬,寒風呼嘯,對于煤炭大省山西來說,也正在經歷著煤炭業(yè)的冬天,煤炭價格走低,企業(yè)虧損嚴重,昔日風光無限的礦主、礦長們,大多滿臉愁容,就差以淚洗面了。煤炭生意紅火的年代,催生了產業(yè)鏈上的“寄生現(xiàn)象”。有協(xié)助走政府審批程序的黑中介,還有協(xié)調各種關系、神通廣大的掮客,就連以輿論監(jiān)督為名進行新聞敲詐的真假記者,也是這個利益鏈條中的重要一環(huán),尤以師出有名、昂首挺立的煤炭檢查站為甚。然而,對已經步入蕭條的煤炭運輸業(yè)來說,檢查站的存在無異于雪上加霜。因此,撤銷檢查站有規(guī)范地方管理秩序的考慮,無疑,也有為煤炭業(yè)減輕負擔的現(xiàn)實考量。
從體制上來說,山西的煤炭檢查站本就是一個“怪胎”,原因在于,它是由地方煤炭企業(yè)設立的,并且,獲得了政府的“行政授權”。也就是說,一個個身著制服、承擔行政權力的“檢查者”,居然是企業(yè)員工“友情出演”。其運行的不規(guī)范,從屢屢暴露出“收黑錢”丑聞中就能得到答案。此次,煤炭檢查站的消失,不過是地方政府撤銷了授權,不再將檢查權賦予企業(yè)。據(jù)說,這也是山西推行的煤炭體制改革的一部分,意圖破除壟斷,減少煤炭行業(yè)的束縛,增強地方經濟的活力和競爭力。
有人回憶說,煤炭生意紅火的時期,煤檢站每天排著長龍一樣等待檢查的運煤車,進而,帶火了附近的餐飲、住宿、停車、修車等行業(yè)。而今,煤炭生意遇冷,煤檢站已經變得冷清,相關行業(yè)也不得不轉型。如果地方政府不轉變思路,一門心思在“煤”上做文章,人們擔心,消失在冬天的煤炭檢查站,會否在煤炭生意復蘇的春天回來。 (來源:中國青年報)
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