中國的高鐵技術，已經成為展示國家形象的一張名片。作為高新技術密集的戰(zhàn)略產業(yè)，核電有著同樣的潛質和實力。

    當下是我國核電行業(yè)“走出去”的關鍵時期，因此大力推動核電行業(yè)融入“一路一帶”的戰(zhàn)略意義重大。

    現(xiàn)實情況是，與人們熟知的高鐵“走出去”相比，核電的國際合作并不為人所知。實際上，我國核電工業(yè)“走出去”與“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的區(qū)域范圍不謀而合，而且核電行業(yè)很早就開始踐行這一思路。20多年前，我國核電實現(xiàn)“走出去”，更多是出于國家戰(zhàn)略考慮，因此并未廣為人知。這對于今天推進“一帶一路”戰(zhàn)略下核電“走出去”，仍然有著重要的借鑒意義。

    核電早已“走出去”

    核電項目涉及領域廣，影響時間長，政治意義重大。核電“走出去”是國家間能源戰(zhàn)略合作的重要表現(xiàn)，也必將將兩國經濟、能源、產業(yè)發(fā)展等緊密聯(lián)系到一起，締結互利互贏的友好合作伙伴關系，實現(xiàn)我國由核電大國向核電強國的成功跨越，鞏固核大國地位，為我國改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的國際環(huán)境。

    從實際建設運營成果來看，中國核電“走出去”最早的成果就是巴基斯坦的恰西瑪核電站。這座30萬千瓦壓水堆型核電站，是我國自行設計、建造的第一座出口商用核電站，當時是我國最大的高科技成套出口項目。

    恰�，敽穗娬竞藣u、常規(guī)島及輔助工程的全部工程建造任務是由中國核工業(yè)集團公司承擔完成的。從技術上，成功解決了大面積高水位的井點降水、超高溫條件下大體積砼的施工、安全殼鋼襯里制作安裝、預應力施工、核島穹頂?shù)跹b等技術難關，出色地完成了工程建造任務，受到中巴兩國政府有關方面和各級領導的贊賞。核電站投產運營至今，安全指標和運行業(yè)績良好，得到國際原子能機構（IAEA）好評，被中國和巴基斯坦雙方譽為“南南合作”的優(yōu)秀典范，為中巴兩國在和平利用核能領域的進一步合作奠定了扎實的基礎。

    從當時的情況來看，核電的出口是中巴兩國的經濟上的合作，也是兩國外交上的合作，對于我國，主要是起到了帶動相關產業(yè)鏈發(fā)展的作用，因為建設一個核電站所需資金一般要上百億，對國內制造業(yè)的拉動效應非常大，國內有近200多家制造商參與了設備制造和項目建設，可創(chuàng)造十萬多個就業(yè)機會，拉動經濟增長。

    從合作模式來看，自1993年第一次“走出去”建設核電站開始，我們就一直堅持核電站全周期合作的理念和模式，不僅僅是考慮核電站建造可能拉動國內產能、銷售設備，而是開展項目全壽期的合作，包括施工管理、調試、檢修維修、運營維護、備品備件、升級改造、運行人員的培養(yǎng)等工作，全部由我們完成，并明確規(guī)定核電站運行達到什么水平才能撤出，最終達到只要核電站運行就需要我們的效果。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我們仍然需要貫徹這一思路，并力爭在大戰(zhàn)略下更好地踐行發(fā)展這一思路和模式。在傳統(tǒng)的輸出技術和設備之外，最近我們在歐洲、南美和中東地區(qū)開發(fā)、進行國際合作的過程中，也在探索另外一種新的投資運營方式：由包括國際機構在內的合作雙方成立合資公司，共同負責設施建設和運營管理等全方位服務，把建設管理各個流程全部打通。

    如何成為“一帶一路”名片

    中國的高鐵技術，已經成為展示國家形象的一張名片。核電行業(yè)有著同樣的潛質和實力。實施核電“走出去”戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設，是統(tǒng)籌國內國際兩個大局的重要抓手，對于解決當前國內經濟運行中的矛盾、推動新一輪高水平對外開放、拓展國際發(fā)展空間具有重要意義。1月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次。

    核電屬于典型的資金密集型產業(yè)，獲取海外項目訂單，需要有競爭力的融資方案給與支持，降低核電出口目標國的整體融資成本對提高我國核電“走出去”的競爭力非常關鍵，因此呼吁盡快出臺相關政策措施，為核電“走出去”提供合理的融資便利。建議國家有關部門按照國務院常務會議有關部署，參考其他國家開發(fā)海外核電項目的通行做法，抓緊制定出臺針對核電走出去的出口信貸等支持政策，提升中國核電在國際市場上的綜合競爭力，這對于核電加快“走出去”戰(zhàn)略具有重要意義。

    其次，國家在產業(yè)的政策上也要給予一定的支持，相關主管部門包括國資委對國內的企業(yè)也要發(fā)揮領導協(xié)調的作用，避免做出“親者痛、仇者快”的事情。畢竟，在“走出去”的過程中，“窩里斗”，自己人“殺的頭破血流”，最后別人收益的事情也并不少見。因此，需要從政府層面做好協(xié)調、平衡的工作，保證國家戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

    再次，企業(yè)在“走出去”過程中所需辦理的手續(xù)還應該簡化一些，目前多頭管理的碎片化政策亟需整合，應該提高效率降低成本，力爭通過一個機構、一次性能把問題都解決。據(jù)了解，已經有機構提出要成立國際開發(fā)署，所有的國際合作事項的程序性工作都由該機構負責，以解決目前過于碎片化的問題。企業(yè)要做的就是把基礎打牢、提高自身競爭力，努力提高對外合作能力。

    最后，對于相關企業(yè)進行出國之前的培訓也是必要的，可以讓企業(yè)熟悉當?shù)氐恼�治經濟法律及社會文化的相關內容，更好地融入當?shù)厣鐣�。同時，雖然中國的核電技術已經處于世界前列，但是許多中國的老百姓卻并不清楚，對核電報有成見，而這些成見主要是由于對核電知識的嚴重缺乏。為此，核電知識應該進課堂、進課本，從娃娃抓起。（作者系全國人大代表、湖南桃花江核電站總經理）（來源：能源評論）