12月22日，國家發(fā)改委、國家能源局正式印發(fā)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016-2020年）。規(guī)劃從供應能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障等六個方面提出了發(fā)展目標。另外，規(guī)劃還提出積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送；大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局；鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范等十八項任務。

　　綜合中國證券報等媒體消息，規(guī)劃提出，預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。在預期2020年全社會用電需求的基礎上，按照2000億千瓦時預留電力儲備，以滿足經(jīng)濟社會可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。按照非化石能源消費比重達到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。

　　規(guī)劃要求，“十三五”期間力爭淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標煤/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標煤/千瓦時，火電機組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現(xiàn)超低排放，煤電機組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右�；痣姀S廢水排放達標率實現(xiàn)100%。電網(wǎng)綜合線損率控制在6.5%以內(nèi)。

　　規(guī)劃提出18項重點任務：積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送；大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局；鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范；安全發(fā)展核電，推進沿海核電建設；有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進分布式氣電建設；加快煤電轉(zhuǎn)型升級，促進清潔有序發(fā)展；加強調(diào)峰能力建設，提升系統(tǒng)靈活性；籌劃外送通道，增強資源配置能力；優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平；升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設；實施電能替代，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)；加快充電設施建設，促進電動汽車發(fā)展；推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐；積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用；開展電力精準扶貧，切實保障民生用電；加大攻關(guān)力度，強化自主創(chuàng)新；落實一帶一路倡議，加強電力國際合作；深化電力體制改革，完善電力市場體系。

　　規(guī)劃還指出，采取多種方式，繼續(xù)安排資金支持城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓勵社會資本參與跨省區(qū)輸電工程、配電網(wǎng)工程、分布式電源并網(wǎng)工程、儲能裝置和電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。完善電力行業(yè)落后產(chǎn)能退出政策。搭建電力產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融資平臺。鼓勵風險投資、產(chǎn)業(yè)基金以多種形式參與電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極引導社會資本投資。鼓勵通過發(fā)行專項債券、股權(quán)交易、眾籌、PPP等方式，加快示范項目建設。

　　>> 新能源

　　規(guī)劃內(nèi)容：有序開發(fā)風光電，積極穩(wěn)妥推進海上風電開發(fā)，全面推進分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整“三北”風電消納困難及棄水嚴重地區(qū)的風電建設節(jié)奏，提高風電就近消納能力，解決棄風限電問題。加大消納能力較強或負荷中心區(qū)風電開發(fā)力度，力爭中東部及南方區(qū)域風電占全國新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進海上風電項目建設。

　　相關(guān)公司：陽光電源、彩虹精化、金風科技

　　>> 充電樁

　　規(guī)劃內(nèi)容：以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，推動電動汽車充電基礎設施體系加快建設。加大停車場與充電基礎設施一體化建設支持力度。探索電動汽車充放電與電力系統(tǒng)互動，改善系統(tǒng)調(diào)峰能力。

　　到2020 年，新增集中式充換電站超過1.2 萬座，分散式充電樁超過480 萬個，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足全國超過500 萬輛電動汽車的充電需求。

　　相關(guān)公司：奧特迅、特銳德、萬馬股份

　　>> 核電

　　規(guī)劃內(nèi)容：安全發(fā)展核電，推進沿海核電建設等十八項任務�！笆�三五”期間，全國核電投產(chǎn)約3000 萬千瓦、開工3000 萬千瓦以上，2020 年裝機達到5800 萬千瓦。

　　規(guī)劃指出，建成三門、海陽AP1000 自主化依托項目，建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開工建設CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開展內(nèi)陸核電研究論證和前期準備工作。認真做好核電廠址資源保護工作。

　　相關(guān)公司：中國核建、江蘇神通、臺海核電

　　>> 智能電網(wǎng)

　　規(guī)劃內(nèi)容：促進智能互聯(lián)，提高新能源消納能力，推動裝備提升與科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代配電網(wǎng)。有序放開增量配電網(wǎng)業(yè)務，鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網(wǎng)，促進配電網(wǎng)建設平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　規(guī)劃強調(diào)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。全面建設智能變電站。全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng)，應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升信息平臺承載能力和業(yè)務應用水平。

　　相關(guān)公司：特變電工、平高電氣、大連電瓷

　　>> 電力改革

　　規(guī)劃內(nèi)容：組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場。

　　規(guī)劃提到，建立健全電力市場體系。建立標準統(tǒng)一的電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場主體，完善交易機制，豐富交易品種。2016 年啟動東北地區(qū)輔助服務市場試點，成熟后全面推廣。2018 年底前，啟動現(xiàn)貨交易試點；2020 年全面啟動現(xiàn)貨市場，研究風險對沖機制。組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)。