10月底，除煤電、集中供熱以外，禁煤區(qū)燃料煤炭將全部清零

禁煤區(qū)共涉及榮烏高速以北、京昆高速以東9個縣（市、區(qū)），涉及1463個村、60.4萬戶

今年，保定在統(tǒng)籌污染防治、能源保障和民生改善的基礎(chǔ)上，全力抓好禁煤區(qū)氣（電）代煤工程實施。9月底，將完成禁煤區(qū)全部任務(wù)；10月底，完成工程項目驗收、補貼資金撥付等后續(xù)工作。屆時，除煤電、集中供熱以外，禁煤區(qū)燃料煤炭將全部清零。

保定市禁煤區(qū)共涉及榮烏高速以北、京昆高速以東9個縣（市、區(qū)），涉及1463個村、60.4萬戶。其中，縣城建成區(qū)113個城中村、6.8萬戶；農(nóng)村1350個村、53.6萬戶。該市借鑒既有城中村改造經(jīng)驗，編制了實施方案，確定了以氣代煤為主，電代煤為輔規(guī)劃布局，依集中供熱替代——電替代——管道氣替代——LNG替代的次序優(yōu)選路徑，互補推進的總體工作思路。他們以一縣一策、一村一策為原則，確定實施電代煤254個村、10.9萬戶；氣代煤1209個村、49.5萬戶。

建立責任體系，強化組織推動。結(jié)合大氣污染防治工作機制，自上而下建立了市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門包村、村干部包片的責任分包體系。在任務(wù)安排上，要求時間節(jié)點要“縣到月、鄉(xiāng)到周、村到天”；工程量要“市到鄉(xiāng)、縣到村、鄉(xiāng)到戶”。同時，以設(shè)立工作臺賬、建立市縣領(lǐng)導微信群、編發(fā)工作簡報等多種形式推動工作。

對接支持政策，完善保障措施。在明確重點任務(wù)、實施路徑和方法措施的基礎(chǔ)上，圍繞補貼資金分配、土地利用等工作細化落實意見，出臺了市縣補貼資金分配方案、入圍企業(yè)名錄、燃氣設(shè)備招標工作要點等一系列支持性、指導性文件。針對改氣改電工程量大、所需補貼資金多、基層和群眾負擔重的問題，確立了市盡量減輕縣級負擔；縣盡量減輕群眾負擔的“兩個減輕”的工作思路。同時，各地在政府主導下，采取特許經(jīng)營換資金、合同能源管理、建設(shè)投融資平臺等多種方式盤活市場、籌措資金。

搭建競爭平臺，規(guī)范市場秩序。針對燃氣市場特點，突破特許經(jīng)營束縛，明確了氣代煤特許經(jīng)營范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分，同時對燃氣經(jīng)營實行“黑名單”管理，較好地解決了占著市場的不干事、能干事的沒市場的問題。同時，按照特事特辦原則，將項目納入政府審批綠色通道，下放了LNG氣化站、區(qū)域及入村入戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目核準權(quán)限，大大提高了工程效率。